08 noviembre 2012

LOS CAMBIOS PRECISOS EN LA POLITICA ECONOMICA Julio Rodriguez López



  Si se excluye el fuerte descenso del déficit exterior,  no ha mejorado la situación económica en España durante 2012. La actividad productiva y el empleo han seguido retrocediendo.  Las reformas puestas en marcha, en especial la relativa al mercado de trabajo, no han ayudado a impulsar la creación de empleos, en ausencia de una demanda  que “tirase” de la actividad.  A principios de noviembre no ha  entrado en funcionamiento el denominado  “banco malo”,  destinado a sanear los balances de los bancos mas cargados de activos “tóxicos”. 

Las ventajas de no pedir un rescate adicional a la “troika” (Union Europea, Fondo Monetario Internacional y BCE) y las dudas alemanas convierten en imprevisible el momento de solicitar el tan citado”rescate”.  Los casi 40.000 millones de euros de factura de los intereses de la deuda pública  incluidos en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2013 suponen una espectacular sangría de recursos. Dicha magnitud subraya la relevancia de  que se reduzca la prima de riesgo sobre la deuda alemana  desde los más de  400 puntos básicos actuales  hasta los 200.

Un estudio incluido en las Perspectivas Económicas Mundiales del Fondo Monetario Internacional (FMI) de octubre de 2012  ha puesto en entredicho la política de austeridad desarrollada en la mayoría de los países de la eurozona, en especial en los mas endeudados, caso de España.  Según dicho  trabajo, las reducciones del  gasto encaminadas a frenar  el déficit  público provocan una caída de la actividad varias veces superior al impacto negativo inicial que genera la reducción del gasto.

  Los retrocesos de  la actividad  y del empleo  reducen los ingresos fiscales  y contribuyen  a que el déficit público aumente en lugar de retroceder.  La citada  investigación del FMI cuestiona, pues, el diseño de las políticas de austeridad que tanto daño social estan provocando en los países más endeudados. Además, dicha política frena el crecimiento de los países acreedores, que ahora venden menos mercancías a los países periféricos de la Eurozona. 

 La política económica seguida en España en los últimos años tiene como objetivo primordial la reducción del déficit publico. Dicha política se  apoya en los recortes del gasto público, en los aumentos de impuestos, en la reducción de los salarios de los funcionarios y en la  devaluación interna de la economía para mejorar la competitividad. Se pretende reducir los salarios para ayudar a competir  a las empresas.  Sin embargo, dicha reducción salarial  disminuye el poder de compra de los asalariados y provoca nuevos retrocesos de la demanda de consumo, lo que afecta negativamente a la actividad productiva.

 Como se ha indicado, el efecto total derivado de los recortes  de gasto publico y de salarios citados resulta, pues, muy    superior al efecto directo inicial. El descenso de la actividad es un múltiplo de los recortes del gasto. Tales multiplicadores tienen un alcance mayor que lo inicialmente previsto por el FMI. Tampoco  ayuda  a la recuperación en España  un sistema financiero situado en plena reforma, en el que los ajustes puestos   en marcha en 2012 han limitado la capacidad de aportar financiación crediticia.  La política económica seguida,   que consagra como irreversible el objetivo de  reducción  abrupta del déficit,  no sirve para estimular el crecimiento.  

 Todo apunta a la conveniencia de alargar el plazo de disminución de los niveles de  déficit y de  deuda pública, y de incorporar elementos de dinamización en el diseño global de la política económica.  Los únicos aspectos de dicha política que ahora apuntan a favorecer la actividad  se refieren, como no, al ladrillo (Eurovegas y la reforma de la ley de Costas). 

 La dura politica de ajuste impuesta a España no solo ha llevado a una tasa de desempleo superior al 25%, sino que ha generado  abundantes  problemas políticos.  La petición abrupta de secesión de Cataluña  procedente del gobierno de dicha autonomía no ayuda precisamente a resolver los pesados problemas que la crisis de deuda   y el mal diseño de la Eurozona han provocado. Dicha política oportunista recuerda la de Marruecos con España en relación con la anexión del Sahara en 1975, cuando la presión politica  se efectuó en plena agonía de Franco.

La política económica deberá aportar nuevas soluciones a las abundantes ejecuciones hipotecarias a empresas y a hogares  que ha provocado la crisis. Entre 2008 y 2012 se han presentado en España en los juzgados más de 412.000 ejecuciones hipotecarias, de hogares y de empresas y se han realizado unos 239.000 lanzamientos. El sistema vigente en España permite que el prestatario insolvente permanezca fuertemente endeudado con el banco que le financió la compra de la vivienda. Esto  resulta sustancialmente más riguroso que la practica mas frecuente en Europa Occidental. Resulta más difícil soportar la presión diaria de los afectados en un momento tan delicado como el actual, que exige un diseño de política económica mas comprometido con el crecimiento.

05 noviembre 2012

AVANZAN LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS Julio Rodriguez López


AVANZAN LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS

Julio Rodriguez Lopez


El saldo vivo de los créditos  morosos  a comprador de vivienda andaba por los 20.800 millones de euros a 30 de junio de 2012. Eso supone una potencial entrada en situación de desahucio de más de 200.000 hogares. Ante la dimensión alcanzada por  las ejecuciones hipotecarias y, sobre todo, ante el alcance social de los desahucios de su vivienda de   prestatarios insolventes,  que no solo pierden la vivienda sino que tambien permanecen endeudados con la entidad de crédito, las medidas implantadas  en 2011  y 2012 apenas han paliado la situación de los deudores hipotecarios. Por una parte, dichas medidas no abordan del todo el desequilibrio existente entre acreedor y deudor. Por otro lado, el denominado “umbral de exclusión” se ha definido de forma restrictiva para poder acogerse al Código de Buenas Prácticas previsto en el RDL 6/2012.

Las futuras líneas de actuación en materia de modificación de la normativa relativa al problema en cuestión deberían de consistir en equilibrar, en principio, la posición del deudor con la del acreedor en aspectos tales como las tasaciones de viviendas, los abusos en los procedimientos de subastas y sobre todo, impedir que el bien se lo adjudique el banco en una cuantía reducida. En segundo lugar, el “umbral de exclusión” del Código citado se debería de ampliar de forma que fuese sustancialmente mayor el número de posibles beneficiarios de las medidas incluidas en el mismo. Es posible que sea esta vía la que va  a emplearse por parte del gobierno, que ha anunciado cambios en el umbral del citado Código, pero que no pretende  establecer cambios normativos  de alcance.

Se debería de modificar la Ley concursal en lo relativo a los hogares, estableciéndose la aplicación de la misma al sobreendeudamiento no doloso de los particulares, extendiendo la protección a todas las deudas, incluidas las ya contraídas. Son  numerosos los hogares que pierden la vivienda y continúan endeudados con los bancos. El reciente suicidio producido en Granada,  inmediatamente anterior a un desahucio,    no es el primero pero si el caso mas llamativo de reacción desesperada ante un problema que va a seguir creciendo. Si en materia laboral la supuesta aproximación de la normativa española a la vigente en Europa ha sido un argumento potente, no se entiende porque en materia de la norma correspondiente al sobreendeudamiento no se produce un proceso equivalente de aproximación a Europa.
En esta línea se mueve la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso de los Diputados, texto que debería merecer la atención del gobierno y que supone sobre todo una aproximación a lo que es la práctica mas frecuente en Europa Occidental. La dación en pago es preferible a la situación ahora dominante en España, pero no deja de ser una solución traumática para los insolventes  de buena fe, puesto que pierden la vivienda  en un país con una presencia poco abundante de las viviendas de alquiler. Una colaboración a la solución por parte de los bancos controlados por el gobierno y tambien por aquellas entidades de crédito  que van a recibir apoyos del Frob debe ser otra parte de la solución.  Carece de sentido que el Estado español, a través de los  bancos bajo su control,  continúe practicando activamente desahucios de los hogares insolventes  antes citados.

28 octubre 2012

SOBRE LA SECESION DE CATALUÑA



SOBRE LA SECESION DE CATALUÑA

Julio Rodriguez López   28.10.2012

  A la compleja situación económica y política de España se le ha unido  la cuestión de la intención del gobierno autónomo catalán de avanzar hacia la independencia de Cataluña. El tiempo de las ambigüedades ya pasó. La fruta está madura y el esfuerzo apenas soterrado y constante de los nacionalistas, durante 30 años de autonomía, de preparación de la opinión pública de Cataluña, ha dado sus frutos.  La crisis del euro actúa como un factor de aceleración de un movimiento según el cual las regiones “ricas” no quieren pagar más a las regiones “pobres” (H. Vauplane,  L’índependance de la Catalogne et l’euro”, Alternatives Economiques, 14.10.2012).

Y es que, además, Cataluña tiene un peso destacado en España.  Es la sexta autonomía por superficie (32.627 km2), la segunda en población (7,3 millones de habitantes en 2011, 15,8% de España), solo detrás de  Andalucía,  y la primera en cuanto a valor del Producto Interior Bruto (PIB) en 2011 (200.323 millones de euros, el 18,7% del total), seguida por Madrid (189.432 millones de euros) y en cuanto a  volumen de empleo (3,3 millones, 17,7%del total).   En dicha  economía destaca el mayor peso de la industria (excluida construcción) en el  valor de  su actividad productiva, el 19,6%  del total en 2011  frente al 15,5% de España.

  Los servicios de mercado (comercio, transportes y comunicaciones, básicamente) pesan mas en Cataluña que en la media. Por el contrario,  los sectores productivos menos sometidos a la competencia,  construcción y servicios  no de mercado, sobre todo Administraciones Públicas,  pesan menos. Esta autonomía está más poblada que el resto de España y obtiene productos con mayor valor añadido, procedentes sobre todo de la industria y de los servicios de mercado.

  En cuanto a nivel de desarrollo, medido por el valor del PIB por habitante, Cataluña ocupó  en 2011 la cuarta posición de España (detrás de Madrid, Navarra y País Vasco), con un nivel de dicha magnitud equivalente al 117,9 por cien de la media de España.  Cataluña tenía en 2009  el mismo puesto en el “ranking” correspondiente a la renta bruta  disponible de los hogares por habitante, el 114,0 por cien, tras las autonomías antes citadas,  siempre según la Contabilidad Regional del INE. El impacto redistributivo estatal, vía fiscalidad directa y prestaciones sociales,  ejerce una detracción relativa mayor   en los casos de Madrid y Baleares que en Cataluña.

 Esta última mantuvo bastante tiempo un fuerte superávit comercial con el resto de España. La industria catalana dispuso de unos mercados cautivos a través del arancel. La fuerte protección aduanera transfería el pequeño ahorro del resto de España a Cataluña, que así pudo alcanzar el 18% del PIB de España (A. Calleja, Cinco Días, 19.10.12).  

No es cierto que los catalanes paguen más impuestos que el resto de España. Tampoco es verdad  que la fuerte reducción de las prestaciones sociales, que ha impuesto el gobierno de CiU en Cataluña, sea consecuencia de cualquier tipo de discriminación o de desventaja que el estado autonómico español actual haya generado en torno a dicha autonomía.

 El  saldo de las balanzas fiscales mide las relaciones fiscales netas existentes entre la administración regional y el nivel superior de gobierno en un periodo de tiempo. Es sintomático el que Cataluña tenga déficit fiscal según un criterio (el de los organismos y entidades  próximos a la Generalitat), mientras que en algunas estimaciones Cataluña aparece como no deficitaria frente al Estado (Dolores  Dizy, Revista de Libros, 2005).  Sorprende que tanto economista catalán acepte unos resultados emanados del poder político catalán sin rechistar, como si se tratase de unas magnitudes emanadas de un sistema contable normalizado, caso de la balanza de pagos o de las cuentas nacionales.

El supuesto amplio déficit de la balanza  fiscal de Cataluña  es el argumento económico empleado con mayor intensidad en la justificación de la independencia catalana. “Pero esa  no es la cuestión. Lo que justifica la política del actual gobierno de Cataluña es la creencia de que la mayoría de la población de Cataluña  no  quiere, por varias razones, seguir el mismo camino que el resto de España. El asunto fiscal es un pretexto que por sí solo no parece  justificar el anhelo de un estado propio” (Alfredo Pastor, ¿Qué nos ha pasado?, La Vanguardia, 19.10.2012).

 La independencia aparece en el discurso oficialista como una vía de salida a la difícil situación económica, como  si Cataluña sufriese más  la crisis por permanecer integrada en España. No basta que, como dijo Pascual Maragall, tras la última reforma estatutaria, "la presencia del estado en Cataluña resulta ya residual”. Se trata ahora de romper del todo los vínculos con el resto de España.

  La secesión  de Cataluña respecto de España es algo que puede afectar negativamente a numerosas personas y hogares y  que perturbará  la cohesión social. Desde Cataluña se subraya la existencia de los estados europeos de reducida dimensión que se han creado en los últimos años (las republicas antes integradas en Yugoslavia, Eslovaquia respecto de Chequia, Kosovo respecto de Serbia). De lo que no se habla allí es de los sufrimientos y las rupturas de todo tipo que la creación de tales republicas ha ocasionado con frecuencia. “Entiéndase bien: uno puede irse a vivir donde le plazca: lo que no puede es decidir que el vecino se vaya o poner un muro para ignorarle”. Reyes Mate, “La cuestión catalana en tiempos posnacionales”, El País, 26.10.2012)

14 octubre 2012

Parque de viviendas.Un potente motor gripado



UN POTENTE MOTOR GRIPADO
Julio Rodríguez López                    Octubre 2012

  En 2012 el Ministerio de Fomento ha publicado  nuevas estimaciones sobre las viviendas familiares  de España a 31.12.2011 y sobre el stock de nuevas viviendas no vendidas en la misma fecha. Los datos obtenidos  aportan información de interés para el conocimiento del mercado de vivienda en España. 

  En tanto que el INE divulga los resultados  del Censo de Viviendas de 2011, el Ministerio de Fomento ha publicado en 2012 una nueva estimación del  parque de viviendas familiares de España a  31.12.2011. Según la misma, el total de viviendas de España ascendía a algo más de 26 millones  de viviendas. Los aumentos  interanuales de dicho parque se han debilitado conforme  ha avanzado la crisis del mercado de vivienda.  En  2012 la variación interanual del total citado fue del 0,7%, correspondiente a unas 181.000 viviendas, cifra  muy lejana del aumento de 650.000 viviendas de  2006. 

 Desde el Censo de 2001, en el que el número de viviendas de España no llegaba a los 21 millones, dicho  parque ha crecido en unos cinco millones de viviendas, equivalente a un aumento   acumulado del 23,7% en diez años. El periodo 2001-2011 incluye seis años de la fase de expansión del mercado de vivienda y cuatro de la etapa de recesión. Los  mayores aumentos relativos  del parque de viviendas en el decenio citado   fueron los de Murcia (37,7%), Rioja (31,5%) y Castilla-La Mancha (30,4%). El menor aumento fue el del País Vasco (16%). 

A fines de 2011, según la Encuesta de Población Activa, el número de hogares residentes en España ascendió a 17,3 millones. De los datos citados se deriva que hay casi 1,5 viviendas por hogar en España, casi  tres decimas mas que la media de la Eurozona.   La autonomía de Castilla y León (1,74)  presentó el nivel mas elevado, mientras que los  más reducidos fueron  los de Madrid (1,26) y País Vasco (1,19). Hay tantas más viviendas por hogar cuanto mayor es la proporción de viviendas no principales (secundarias y vacías) en el total.

  En general, las caídas  mayores de los precios de las viviendas en la fase de recesión, que ha sido  del 28% en España entre el tercer trimestre de  2007 y el segundo de 2012 según la estadística de precios de vivienda del INE, han tenido lugar  alli donde fue mayor el aumento del parque de viviendas.  Así, en los casos de Andalucia, Castilla-La Mancha,  Murcia y Valencia, el aumento del parque de vivienda fue tambien especialmente acusado y  los descensos de los precios de vivienda posteriores a 2008 han sido particularmente intensos. 

Por otra parte, el Ministerio de Fomento  ha actualizado  en 2012 la estimación sobre el número de viviendas de nueva construcción no vendidas. Se trata de una aproximación indirecta efectuada  a partir de los flujos de viviendas terminadas y de las ventas de viviendas de nueva construcción. La cifra absoluta resultante de dicha estimación varía según el año de inicio de la misma, que ha sido 2005 en este caso. La estimación citada supone que todas las viviendas autopromovidas (personas físicas,  cooperativas y comunidades de propietarios), estan vendidas. 

 El Ministerio de Fomento ha estimado que a fines de 2011 el número de viviendas de nueva construcción no vendidas ascendía en España  a 676.038 (687.523 a fines de 2010). Cuatro autonomías, Valencia (139.300),  Andalucia (107.100), Cataluña (102.800) y Madrid (52.600) concentraban el 59% de dicho total.  Por provincias, las tres valencianas y las de Murcia, Toledo, Almería  y Tenerife presentaron los niveles absolutos mas elevados.  Las viviendas nuevas no vendidas a fines de 2012  suponían el  2,60% del parque de viviendas de España.  Destacó por su significación el especialmente elevado nivel alcanzado por dicho stock relativo en las provincias de   Castellón (12%) y Almería (6,5%), situadas ambas en la Costa Mediterránea. 

  Las viviendas nuevas no vendidas se concentran en España sobre todo en los territorios con mayor peso del turismo y  en la periferia de las mayores ciudades. En el caso de Madrid la influencia se ha advertido sobre todo en las provincias limítrofes de Castilla-La Mancha, en especial en el caso de Toledo. Una parte importante de las viviendas no vendidas estan en poder de los bancos. En los balances de estos últimos  aparecen asimismo créditos cuantiosos  destinados en su dia a financiar la compra de suelo, cuya eliminación de dichos balances  resultará  relativamente más gravosa. 

 La presencia de tales  “activos tóxicos” en los balances bancarios ha sido un factor determinante en los cambios registrados en el sistema crediticio español. Los procesos de concentración bancaria derivados de la crisis y los cambios introducidos en la normativa  antes del final de 2011  llevaron a la práctica desaparición de las cajas de ahorros como entidades de crédito en España, cuando todavia  en 2007, justo al final de la fase de auge, dichas entidades suponían algo mas de la mitad del sistema crediticio de España.  Ello  fue la consecuencia de la mayor presencia relativa dentro de  las carteras de crédito de dichas entidades del crédito inmobiliario destinado a financiar al subsector inmobiliario español al llegar la crisis de 2007. Dentro de dichos créditos contrasta  la baja tasa de morosidad, a 30 de junio pasado,  de los préstamos a comprador de vivienda, el 3,24%, frente a la relativa a los crédito a promotor- constructor, el 28%.

  Los cambios normativos introducidos en 2012 en el sistema financiero  han  debido de influir en la aceleración que se advierte este año  en la caída de los precios de las viviendas. La creación anunciada de un “banco malo” en España es un dato relevante para el mercado de vivienda. Dicha entidad  tomará de los bancos los activos tóxicos ligados al subsector inmobiliario para venderlos posteriormente. El precio de compra de dichos activos será determinante para el resultado de dicha actuación. Frente a  la idea inicial de que el banco malo se financiase a partir del prestamo de 100.000 millones procedente de la Eurozona, se ha previsto la entrada de capital privado en el del citado banco malo. Se  advierte  la huida de cuanto suponga que las aportaciones del gobierno a  dicha entidad computen como deuda pública. 

  La realidad de un parque de viviendas cuya dimensión alcanza uno de los niveles relativos mas altos del mundo y cuyo valor equivale a mas del 60% de la riqueza de España , de un total de viviendas de nueva construcción sin vender que se puede aproximar al millón, de una caída de los precios de las viviendas que en 2012 estará en torno al 30%  tras mas de cuatro años de descensos consecutivos, son datos que evidencian en principio la intensidad  del auge como la caída posterior de un potente motor de la economía española. Este tardará  en efectuar nuevas aportaciones significativas  al crecimiento necesario de dicha economía. El hueco dejado deberá cubrirse  de alguna forma en no demasiado tiempo.