Mercado y Política de Vivienda.

Política de vivienda, algo más que bajar el stock de no vendidas

2012-01-31T11:43:00.002+01:00

Julio Rodríguez López

Durante el último año, el anterior gobierno socialista y el nuevo gobierno popular han tenido algún que otro rasgo común en materia de política de vivienda. La consideración de que el principal objetivo de dicha política es la reducción del elevado “stock” de viviendas de nueva construcción no vendidas en España es lo más llamativo de las declaraciones realizadas en ambos casos. La política de vivienda incluye, por lo general, objetivos adicionales al objetivo central, como los de soportar el crecimiento a largo plazo de los niveles de vida y el fortalecimiento de la estabilidad monetaria (OCDE, “Housing and the economy”, Economic Policy Reform 2011). Pero en ningún caso el objetivo central deja de considerarse que tiene que ser el de “asegurar vivienda adecuada a los ciudadanos” (OCDE, op.cit.), y ello con un esfuerzo de accesibilidad razonable.

La reducción del elevado stock de viviendas citado, que en 2011 ha vuelto a crecer y que no debe de andar muy lejos del millón de viviendas, viene a ser, en las presentes circunstancias de la economía española, un objetivo general de política económica y no tanto un objetivo especifico de la política de vivienda. Ello no impide que con las actuaciones previstas de política de vivienda se contribuya a la reducción del stock en cuestión.

Si para hacer política de vivienda se esperase a que se haya vendido o eliminado el número de viviendas construidas y no vendidas, como consecuencia del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, habría que dejar pasar un periodo de tiempo excesivamente largo. A no ser que para lograr dicho propósito se recurriese a métodos tan expeditivos como los que se han desarrollado en la ciudad de Detroit (USA), donde se ha vuelto a cultivar la tierra con fines agrícolas en terrenos antaño ocupados por construcciones residenciales.

El nuevo gobierno se ha estrenado con un reforzamiento de las ayudas fiscales al acceso a la vivienda en propiedad (IVA del 4% sobre las ventas de nuevas viviendas durante 2012 y aplicación de la deducción de vivienda en el IRPF desde 2012 cómo se hizo hasta 2010, extendiéndola con efectos retroactivos a 2011) y con la eliminación de la ayuda directas a los inquilinos jóvenes, denominada como Renta Básica de Emancipación. Esta última ayuda la puso en marcha en 2007 la entonces ministra de vivienda, Carmen Chacón, que cumplió con ello una actuación prevista en el programa electoral del PSOE de 2004.

El gobierno ha reducido el nivel del órgano competente en política de vivienda desde Secretaría de Estado a Dirección General, coincidiendo con el reforzamiento de las ayudas fiscales al acceso en forma de propiedad. El ahorro de gasto público derivado de dicha reducción del nivel administrativo de la política de vivienda ha sido ampliamente superado por el coste de las medidas fiscales citadas. Dicho coste, disminuido por el ahorro de la supresión de la renta básica de emancipación, podría aproximarse a los 1.500 millones de euros, que no es una cifra despreciable en tiempos de ajuste como los actuales.

Asumido, pues, que a pesar de que el alquiler domine ahora entre las nuevas ofertas y demandas de viviendas en las grandes ciudades (“El alquiler avanza como primera opción», El Mundo, 27.1.2012) la vivienda en propiedad va a ser el rasgo más destacado del nuevo gobierno, este debe de hacer algo más que bajar los impuestos a los que pueden comprarse una vivienda en las presentes circunstancias. El instrumento más potente de la política social de vivienda en España, esto es, la ayuda a la promoción y compra de viviendas protegidas (VPO) en España, debe de estar pasando por una profunda crisis como consecuencia de la restricción crediticia, pues al fin y al cabo dicho sistema descansa en los nuevos créditos convenidos para tales actuaciones.

La política de vivienda forma parte de las prestaciones sociales integrantes de lo que viene a denominarse como estado bienestar. La reducción del stock de viviendas terminadas y no vendidas está asociada con la reforma del sistema financiero en España, a la vista del fuerte peso que dichas viviendas no vendidas tienen en los balances bancarios. Aunque sea a nivel de Dirección General, hay trabajo en el gobierno de España en cuanto a política social de vivienda se refiere. La reforma a fondo de la política de vivienda protegida, en un sentido favorable al alquiler y a la rehabilitación, y el conocimiento de la realidad del mercado del alquiler en España figuran entre las principales tareas pendientes.
Publicado en Cinco Días

DE NUEVO APRIETAN LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS

2012-01-29T14:52:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

El Siglo, 30 de enero de 2012

El elevado desempleo originado por la crisis económica ha aumentado los impagos de los préstamos hipotecarios con los que se adquirió la vivienda familiar. El procedimiento legal de ejecución hipotecaria vigente resulta más injusto que el de los países del entorno económico de España. Las reformas implantadas por el gobierno al inicio del mes de julio de 2011 supusieron un alivio limitado para las familias afectadas. Resultan necesarios, pues, cambios legislativos de mayor alcance para atacar con más vigor el problema planteado.

Desde 2007 ha destacado el aumento sufrido tanto por la morosidad de los préstamos como por las ejecuciones hipotecarias consiguientes a los impagos. La tasa de morosidad de los créditos a hogares para compra y rehabilitación de vivienda ha experimentado aumentos significativos, pasando desde el 0,43% de diciembre de 2006 hasta el 2,68% de septiembre de 2011. La tasa en cuestión está muy por debajo de la tasa media de morosidad de todos los préstamos en España, en especial respecto de los préstamos destinados a promotor (19%) y constructor (17,6%) de viviendas. Pero la cifra absoluta de créditos morosos de los hogares para compra y rehabilitación de vivienda, 16.358 millones de euros a 30 de septiembre de 2011, equivalía al 1,60% del PIB de España y su crecimiento viene siendo importante desde la fase de auge del mercado de vivienda.

Las ejecuciones hipotecarias presentadas en los juzgados iniciaron una rápida expansión desde 2007. Entre 2006 y 2011 se han presentado 364.200 ejecuciones hipotecarias, equivalentes al 10,0% de las hipotecas formalizadas a comprador de vivienda en el mismo periodo. Murcia (las ejecuciones presentadas aumentaron en 2010 sobre 2007 en 5,0 veces), Rioja y Cataluña (4,0) (España, 3,6) registraron el mayor crecimiento de las ejecuciones entre 2007 y 2010. El persistente aumento de la morosidad apunta, pues, a que continuarán creciendo en 2012 las citadas ejecuciones presentadas.

El procedimiento de ejecución hipotecaria se apoya en las leyes hipotecarias y de enjuiciamiento civil, así como en el Código Civil, cuyo artículo 1911 señala que el acreedor se puede quedar con todo el patrimonio del deudor para recuperar el préstamo. El artículo 105 de la Ley Hipotecaria fija la garantía personal e hipotecaria del deudor.

La Ley de Enjuiciamiento Civil (Ley 1/2010) establece que, si una vez producido el impago del préstamo, el bien se saca a subasta y esta queda desierta, el banco se puede quedar con la vivienda abonando solo el 60% del valor de tasación de la misma. La entidades de crédito pueden reclamar al deudor la diferencia entre el importe de la deuda, aumentada en los intereses de demora, y el 60% citado del valor de tasación, junto a las costas del procedimiento. El carácter injusto del sistema se advierte a la vista de que a los promotores se les han aceptado daciones en pago por miles de millones de euros, cuando esta posibilidad ni se les plantea a los particulares.

El Real Decreto Ley 8/2011, de 1 de julio (BOE de 7.7.2011) atiende al problema de que la adjudicación del bien por el acreedor no implica que la deuda quede saldada. Se han elevado los ingresos inembargables de los deudores hasta el 150% del Salario Mínimo (SMI) (961 euros), que podrá incrementarse hasta el 30 por cien por persona dependiente del núcleo familiar, así como por pensionistas a su cargo cuyos ingresos familiares no alcancen al computo anual del SMI. Se elevó desde el 50 al 60% del valor de tasación el límite mínimo para la adjudicación del bien. El depósito ahora exigido a los postores para participar en la subasta, equivalente hasta 2012 al 30% del valor del bien ejecutado, se ha reducido al 20%.

Como el prestatario permanece desprotegido en el periodo que transcurre entre el impago y la ejecución hipotecaria, deberían de establecerse medidas compensatorias. Esto se refiere a aspectos tales como la fijación de tipos de interés máximos de demora, la fijación de un plazo máximo de impago para iniciar la ejecución. El límite mínimo citado debería llegar hasta el 80% del valor de tasación de la vivienda.

En el programa electoral del Partido Popular en las pasadas elecciones generales del 20.11.201, en las que dicho partido resultó ganador se decía: “Reformaremos la ley concursal para introducir en los procedimientos de insolvencia de las personas físicas, con las debidas garantías para evitar comportamientos abusivos, mecanismos de liberación de los deudores tras la ejecución del patrimonio embargable”. Dicho texto parece evocar el procedimiento conocido como “fresh start”, en el que el deudor sin bienes suficientes para pagar y que no ha incurrido en fraude, se le libera de las deudas pendientes, incluso sin consentimiento del acreedor. Tal procedimiento existe en la mayoría de los países del entorno de España. La solución al problema planteado debe de ponerse en marcha de una vez.

UNOS CUANTOS DATOS SOBRE MOTRIL

2012-01-28T14:09:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

La Costa Enero, 2012

La información económica reciente indica que la crisis iniciada en 2007 ha experimentado una importante recaída en el segundo semestre del pasado año. Dicho empeoramiento implica menos actividad y menos empleo. La cuestión de la deuda pública de la Eurozona, complicada por el pésimo diseño institucional de esta última, se ha convertido en problema a nivel mundial. La situación de dicha área económica afecta al resto del mundo. Motril está sufriendo la crisis de forma mas que notable, a la vista de la evolución de algunos indicadores económicos.

La población de Motril ascendía a 60.887 habitantes a 1º de enero de 2011, según el Padrón Municipal de Población, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y el Ayuntamiento de esta ciudad. Dicha población creció en unos diez mil habitantes entre 2001 y 2011, un 20% en diez años. Sin embargo, dicho crecimiento se ha ralentizado en los últimos años, como lo confirma el que en 2011 la cifra estimada de población casi coincidió con la del año precedente.

En términos de empleo, a 31 de diciembre de 2011 en Motril había 17.786 afiliados a la Seguridad Social, algo menos de 30 empleos por cada cien habitantes, mientras que en España dicha proporción ascendía a 36,3. Si Motril tuviese la misma tasa de empleo que en la media de España, en esta ciudad habría unos 4.300 puestos de trabajo más que los ahora existentes.

La crisis iniciada en el verano de 2007 parece haber castigado más a Motril que al conjunto de España en materia de empleo. Entre diciembre de 2007 y el mismo mes de 2011 el total de afiliados a la Seguridad Social disminuyó en un 16,5%, un ritmo superior al nacional, que fue del 10,9%. Motril tiene ahora 3.509 empleos menos que en diciembre de 2007, lo que es un descenso significativo. La disminución del empleo en la construcción explicó en España más del 60% del empleo perdido. El impacto del retroceso de la actividad constructora debió ser equivalente en Motril, donde la caída de la promoción de de nuevas viviendas y de la obra pública se han llevado por delante bastantes puestos de trabajo.

Los datos del mercado de vivienda confirman que en Motril, coincidiendo con la crisis, han descendido de forma sustancial las ventas formalizadas ante notario. Así, en Motril se vendieron 1.841 viviendas en 2006, mientras que la previsión para 2011 es de unas 680, según la fuente antes citada. El precio medio de tasación de las viviendas en el último trimestre de 2011 fue de 1.288,4 euros/m2 en esta ciudad, donde los precios de las viviendas han descendido en un 30% en los años de crisis, bastante más que el 19% correspondiente a España.

Motril y la Costa de Granada están sufriendo la crisis económica actual con mas dureza que en la media del resto de España La realidad del sector privado de la economía comarcal transcurre en un contexto caracterizado por la dura competencia de los productos agrícolas del norte de África, por las consecuencias negativas del cambio climático, que ha quitado competitividad a la Costa en agricultura y turismo, y por la caída abrupta de las nuevas promociones de viviendas destinadas a segunda residencia, por mas que el plan local de urbanismo calificase para vivienda a una enorme “tajada” de la antigua vega. Destaca asimismo la escasa implantación de nuevas empresas que aporten empleos.

La empresa pública de suelo de Andalucía, EPSA, parece servir en Motril para ejecutar nuevos desarrollos urbanísticos cuya urgencia resulta discutible, a la vista de la fuerte caída de la demanda de vivienda antes citada. A título de ejemplo, EPSA va a realizar el desarrollo urbanístico del camino del Cerro del Toro. Sin embargo, no se le advierte el menor interés a los responsables de dicha empresa por el necesario desarrollo del parque empresarial de las proximidades del puerto, donde posee una parte significativa de los terrenos correspondientes.

La cuestión más relevante al inicio de 2012 es la de cuánto tiempo se va a prolongar esta situación. Ante el negativo contexto económico general, desde los ayuntamientos de la Costa y desde la Junta de Andalucía se debería fomentar la implantación de nuevas empresas. Las propuestas de los ayuntamientos de la Costa de Granada al Plan Subregional de este territorio acerca del destino del suelo revelan que los políticos locales y provinciales no abandonan el modelo de los años de la burbuja ni están por una diversificación de la economía costera, a pesar de las negativas consecuencias que la implantación de dicho modelo está teniendo sobre la población de esta comarca.

Cabe esperar que en 2012 la eurozona pueda resolver de forma positiva la cuestión de la deuda y que el euro subsista como moneda unica de buena parte de Europa. El nuevo gobierno de España, además de los prusianos ajustes que no deja de anunciar (“el inicio del inicio”), tendrá que introducir elementos de dinamización en la economía, que no mejorará en su competitividad solo a base de ajustes a la baja del gasto público. Es también deseable que los políticos locales dejen de esperar a la resurrección del ladrillo. Por dicho camino la unica salida para muchos jóvenes volverá a ser la emigración, que tan fuertes raíces tiene en la historia de la comarca de la Costa de Granada.

Austeridad o el camino de la recesión.

2012-01-28T13:58:00.000+01:00

Julio Rodriguez López

El Siglo, 16.1.2012

2012 arranca en plena recaída de la crisis económica iniciada en el verano de 2007. El crecimiento se ha frenado en la Eurozonadesde el verano de 2011. La política económica implantada en las sucesivas cumbres de la Unión Europea descansa en la versión alemana de la crisis, para la cual la prodigalidad de los gobiernos es la causa fundamental de la crisis. No ha habido hasta ahora estímulos que frenen el camino de algunas economías de la eurozona a una profunda recesión.En España el negativo comportamiento del empleo en los últimos meses de 2011ha confirmado el posible retroceso del PIB en dicho periodo. Las primeras medidas del nuevo gobierno persiguen la reducción del déficit de las administraciones públicas, que se ha desviado al alza por el mayor desequilibrio de las comunidades autónomas.

La economía alemana se ha fortalecido de forma significativadesde el inicio de la crisis. Dicho país ha reforzado el superávit de su balanza de pagos y ha aumentado de forma sustancial sus ventas al resto de la eurozona. Tras la implantación del euro, los alemanes ya no tienen que enfrentarse ni a los aranceles ni a las devaluaciones competitivas por parte delos restantes paísesdela eurozona.Las políticas económicas de inspiración alemana se apoyanen programas de austeridad atentos a la reducción del déficit y a frenar el crecimiento de la deuda pública.

Pero dichos programas de austeridad provocan deflación, estancamiento o reducción del PIB, aumento del desempleo y tensiones sociales en los países que los implantan. El principaleconomista del FondoMonetario Internacional, Olivier Blanchard, ha subrayado que los mercados decapitalesprimero celebran laadopcióndemedidas de ajuste fiscal, pero después castigan el empeoramiento de la situación económica que dichos programas provocan.

El problema real es el diferente grado de competitividad de las economías integradas en el euro. Por una parte están los países con superávit exterior, donde entran sobre todo los “protestantes” del norte de Europa, entre los que destacan Alemania, Holanda, Finlandia y Austria. Fuera del euro tienen superávit externo Sueciay Dinamarca. Un segundo grupo incluye a países con amplios déficits exteriores, como es el caso de Grecia, Portugal, España, Italia, Irlanda y Estonia, de fuerte tradicióncristiana no protestante.Los elevados déficits de balanza de pagos de estos últimos, previos a la llegada de la crisis, revelaban su dificultad crónica para competir en un marco de creciente globalización. El núcleo duro de la Eurozona se caracteriza por su tradición mercantilista, pero no todos los países pueden registrar a la vez superávits externos.

La solución de la débil competitividad de los países citados requiere de estrategias específicasde medio y largo plazo y también se puede lograr mejor en un contexto de mayor crecimiento. Además, los citados programas de ajuste económico, apoyados en el aumento de algunos impuestos y en el freno a las inversiones públicas, no contribuyen a mejorar la competitividad.

En España la crisis se llevó por delante al gobierno socialista, que reaccionó tarde a los cambios de 2007. El fuerte descenso de los votos del PSOE en las últimas elecciones generales debería inducir cambios no solo cosméticos en dicho partido, a fin de que pueda ejercer una oposición relevante al nuevo gobierno del Partido Popular. Este se ha estrenado con un programa apoyado en el aumento de los tipos impositivos en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, estoúltimo destinado a mejorar la situación de los ayuntamientos (R.D. L. 20/2011, BOE de 31.12.2011).

El programa incluyela reducciónen unos 8.900 millones de euros del gasto público en 2012, lo que va a afectar sobre todo alas inversiones públicas del Ministerio de Fomento. Entre el aumento de impuestos y la reducción de gasto se pretende reducir el déficit público en unos 15.200 millones de euros en 2012, el 1,5% del PIB de la economía española.

Más de las tres cuartas partes del aumento del déficit (desde el 6% del PIB hasta el 8%) sobre lo previsto se debe a la gestión de las Comunidades Autónomas. Los abundantes y visibles desajustes de estas últimas administraciones públicas, sometidas a controles sociales infinitamente más laxos que los del gobierno de España, se van a cubrir reduciendo el gasto del gobierno central y aumentando la presión fiscal sobre el conjunto de los asalariados.

2012 se inicia, pues, en un momento delicado de la Eurozona.

En este año se puedenacentuarlas tensiones socialesderivadasde los intensosajustes queimponen los prusianos programasdeinspiración franco-alemana. Las oleadas de crisis las sentirán este año millones de personas endicha área económica. Con la austeridad generalizada impuesta en los citados programas de ajuste, 2012 difícilmente podrá ser un año feliz.

Ideas sueltas para el Congreso Federal del PSOE

2012-01-13T01:37:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

Ante el 38 Congreso del PSOE se me ocurren bastantes ideas. Puesto a resumir, adelanto a continuación algunas de las mismas:

ECONOMIA

1.El fenómeno de la corrupción está estrechamente ligado en España a la concesión de licencias municipales de obras para la edificación (LMO). La Constitución de 1978 y las STC dejaron las competencias para planeamiento en manos exclusivas de ayuntamientos y autonomías, quedando fuera por completo el Estado, lo que no deja de ser algo atípico en Europa Occidental. Los ayuntamientos son administraciones débiles frente a los intereses inmobiliarios (hay 8200 ayuntamientos y 17 normativas de suelo). Las autonomías no han corregido la deriva pro ladrillo de los ayuntamientos, que han encontrado en las LMO una vía de subsistencia. Se trata de establecer algún mecanismo de coordinación a nivel estatal para suplir a las autonomías en su papel corrector, sin quitar a los ayuntamientos el papel motor en el planeamiento urbano. De este modo se podría atacar mejor a la corrupción y se podría emplear el urbanismo con fines anticiclicos y también para favorecer la creación de un nuevo modelo productivo.

2.Se ha creado en España una ortodoxia económica consistente en atribuir a la normativa laboral la responsabilidad exclusiva del masivo desempleo que España adolece. En términos de análisis económico, ello equivale a afirmar que todo el desempleo es “neoclásico” (el desempleo se produce porque los salarios no bajan) y que no hay desempleo keynesiano (el desempleo se produce por falta de demanda efectiva). La realidad es tozuda y revela que el 60% de los empleos perdidos en España desde el inicio dela crisis hasta el ultimo trimestre de 2011 lo ha sido en el sector de la construcción (según la EPA y la Contabilidad Nacional Trimestral), donde la flexibilidad laboral es muy amplia y en el que las razones del descenso del empleo se deben en exclusiva al retroceso de la actividad constructora. Empleo y actividad económica siguen una evolución muy paralela. En la etapa de gobierno socialista se ha permitido que dicha injusta y excesiva explicación del paro, no contrastada por la información estadística disponible, se haya materializado en el texto del BOE, concretamente en una exposición de motivos. Se ha preparado así el camino a la reacción conservadora que supone en este terreno la política anunciada por el gobierno de Rajoy.

ORGANIZACIÓN

3. El Secretario General del PSOE debe ser elegido por el voto directo de todos los militantes, cuyo papel y participación en la vida del partido socialista se fortalecería sustancialmente. Bajo el presente sistema, establecido en mayo de 1979, una vez elegidos los delegados por parte de cada agrupación al respectivo “congresillo” provincial, la preparación de la lista que va al Congreso federal resulta un proceso controlado en general por parte de la ejecutiva provincial correspondiente. Son frecuentes hasta ahora los casos de “lista única” de delegados propuesta al plenario del citado “congresillo”. Esta realidad reduce en exceso el papel de las agrupaciones y de los militantes, y convierte al Congreso Federal en una cooptación efectiva entre un conjunto de congresistas por lo general situados en puestos de responsabilidad política.

4. Agrupaciones Socialistas: los militantes deben poder acceder a la realidad de la agrupación respectiva (número de militantes y quienes son las personas afiliadas). Con el pretexto de que tal conocimiento infringiría la ley de protección de datos no se conoce dicha realidad, que solo se puede contrastar en los días de votación.

5 Se debe de procurar por todos los medios que las agrupaciones desarrollen actividades adicionales a las de preparar las convocatorias electorales.

EUROPA

6 Si para acceder a la UE es imprescindible que los países aspirantes tengan formas democráticas de gobierno, en el caso de que un país miembro evolucione hacia formas dictatoriales de cualquier tipo ello debe ser causa de expulsión.

¿FELIZ O INFELIZ AÑO NUEVO?

2012-01-09T00:33:00.000+01:00

(Ideal, 6.1.2012)

Julio Rodríguez López[1]

2012 arranca cuando la crisis económica iniciada en el verano de 2007 presenta una nueva y grave recaída. El crecimiento se ha frenado en la Eurozona desde el tercer trimestre de 2011. La política económica implantada en las sucesivas cumbres de la Unión Europea se apoya en la versión alemana de la crisis. Dicha versión considera a la prodigalidad de los gobiernos como la causa fundamental de la crisis. Apenas se plantean estímulos para unas economías abocadas a una recesión casi generalizada. En España ha destacado el negativo comportamiento del empleo en los últimos meses de 2011, revelador de un posible retroceso de la actividad productiva. Las primeras medidas del nuevo gobierno persiguen sobre todo la reducción del déficit de las administraciones públicas (Estado, Autonomías y Ayuntamientos).

En 2011 los países de la Eurozona vivieron pendientes de la situación de los mercados de capitales, especialmente de lo que sucedía en los de deuda soberana. Se han hecho familiares conceptos tales como prima de riesgo, quita, fallidos, volatilidad de los mercados. La Organización Internacional del Trabajo ha detectado en numerosos países una situación de profundo malestar en amplias capas sociales. Son abundantes lo ciudadanos que piensan que las consecuencias de la crisis no se están repartiendo con equidad entre los diferentes hogares.

La posición de Alemania desde el inicio de la crisis de la deuda se ha fortalecido de forma significativa. Dicho país ha reforzado el superávit de su balanza de pagos y ha aumentado de forma sustancial sus ventas al resto de la eurozona. Los alemanes ya no tienen que enfrentarse ni a los aranceles ni a las devaluaciones competitivas en el seno de los países de la eurozona. Las políticas económicas de inspiración alemana se apoyan en programas de austeridad que pretenden reducir a toda costa el aumento del déficit y frenar el crecimiento de la deuda pública.

Sin embargo, dichos programas de austeridad provocan deflación, estancamiento o reducción del PIB, aumento del desempleo y crecientes tensiones sociales en los países que los implantan. Como ha comentado el principal economista del Fondo Monetario Internacional, Olivier Blanchard, la reacción de los mercados de capitales a los programas de ajuste resulta ambigua. Dichos mercados primero celebran la adopción de medidas de ajuste fiscal, pero después castigan el empeoramiento de la situación económica que los programas en cuestión provocan.

El problema de fondo es el diferente grado de competitividad de las economías integradas en el euro. Por una parte están los países con superávit exterior, donde entran sobre todo los protestantes del norte de Europa, entre los que destaca Alemania, y donde también están Holanda, Finlandia y Austria. Fuera del euro destacan asimismo Suecia y los otros dos países escandinavos. El segundo grupo incluye a países con amplios déficits exteriores, como es el caso de Grecia, Portugal, España, Italia, Irlanda y Estonia. Los elevados déficits de estos últimos antes de la llegada de la crisis revelaban la dificultad crónica de los mismos para competir en un marco de creciente globalización económica.

La solución a la débil competitividad de los países citados no es cuestión de corto plazo, sino que requiere de estrategias específicas en cada país y también se puede acometer mejor en un contexto de mayor crecimiento de la economía. Los citados programas de ajuste económico, apoyados en la reducción del gasto público, en el aumento de algunos impuestos y en el freno a las inversiones públicas no ayudan precisamente a mejorar la competitividad.

En España la crisis se llevó por delante al gobierno socialista, que reaccionó tarde a los cambios de 2007. El fuerte descenso de los votos del PSOE en las últimas elecciones generales debería inducir cambios no solo cosméticos en dicho partido, y ello para que pueda ejercer una oposición relevante al nuevo gobierno y se mantenga como alternativa creíble de poder. Por otra parte, la mayor concentración crediticia de las cajas de ahorros en el riesgo inmobiliario y las modificaciones de la normativa bancaria han acabado con dichas entidades como instituciones de crédito. Las cajas son ahora accionistas, minoritarias con frecuencia y en algunos casos ni eso, de los nuevos bancos creados a partir de la concentración de las entidades financieras. El mapa bancario español se va a reducir de forma significativa, con todos los riesgos de exclusión bancaria que ello conlleva.

El nuevo gobierno del Partido Popular se ha estrenado con un programa apoyado en el aumento de los tipos impositivos en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (R.D. L. 20/2011, BOE de 31.12.2011). Dicho programa incluye asimismo la reducción en unos 8.900 millones de euros del gasto público en 2012, que va a afectar sobre todo a las inversiones públicas del Ministerio de Fomento. Entre el aumento de impuestos y la reducción de gasto se pretende reducir el déficit publico en unos 15.200 millones de euros en 2012, casi un 1,5% del PIB de la economía española.

El gobierno no ha aclarado si el deslizamiento del déficit público desde el 6% del PIB hasta el 8%, circunstancia empleada como justificación del ajuste, se debe a la gestión del gobierno de España o a la de las comunidades autónomas. Todo parece indicar que los abundantes desajustes de estas últimas administraciones públicas se van a cubrir reduciendo el gasto del gobierno central y aumentando la presión fiscal sobre el conjunto de los asalariados. Estos últimos van a sufrir la mayor presión fiscal directa que supone el recargo establecido en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, ya que dicho impuesto castiga sobre todo a las rentas salariales.

Como se indicó al comienzo, el año 2012 se inicia en un momento delicado de la Eurozona. El coste de mantenerse dentro de la misma está resultando muy elevado en algunos países. En este año se pueden acentuar las tensiones sociales derivadas de los intensos ajustes que imponen los prusianos programas de inspiración franco-alemana. Las seguras oleadas de crisis las sentirán este año millones de personas en la Eurozona. Con la austeridad generalizada impuesta en los citados programas de ajuste, 2012 difícilmente podrá ser un año feliz.

EL MERCADO DE VIVIENDA NO APOYARÁ LA RECUPERACIÓN DE LA ECONOMIA

2012-01-03T00:40:00.000+01:00

(El Pais, 31.12.2011)

Julio Rodríguez López

En 2011 el mercado de vivienda en España mantuvo un perfil deprimido. El último
ciclo de la vivienda ha resultado especialmente abrupto en España, ante la intensidad
del ajuste a la baja en magnitudes tales como crédito, ventas y nueva oferta después
de 2007. Las previsiones para 2012 son “planas”, y la postrada situación actual del
mercado de vivienda se prolongará buena parte del próximo año. Es previsible que el
nuevo gobierno refuerce las ayudas fiscales a la propiedad, restrinja las destinadas
al alquiler y modifique la ley de suelo de la etapa de gobierno socialista.

La etapa de auge (1996-2007). Un repaso a las cifras

Entre 1996 y 2007 algunas variables registraron crecimientos espectaculares.
Destacó primero la duración, pues dicha etapa se prolongó cerca de doce años.
Fue espectacular el aumento de los precios de la vivienda, un 202,8% en términos
nominales. Se crearon hogares a un ritmo medio anual neto de 389.000. Las 608.000
viviendas iniciadas de media explicaron el fuerte aumento del parque de viviendas,
que se aproxima a los 26 millones a 31.12.2011. Hay en España 1,49 viviendas por
hogar, muy por encima de las 1,10 correspondientes al conjunto de la eurozona

Dicha etapa de expansión descansó en un intenso crecimiento del crédito bancario.
El conjunto del crédito inmobiliario (comprador, promotor y constructor) creció
de forma que desde el 25,5% del PIB en 1997 llegó a suponer el 100% en 2007,
equivalente al 60% del crédito al sector privado de las entidades financieras. El crédito
bancario a residentes, magnitud tradicionalmente inferior a los depósitos, pasó a
superar ampliamente a dicha magnitud. La burbuja se financió en gran parte mediante
apelaciones a los mercados mayoristas de dinero. La mayor parte de la deuda exterior
de España se destinó a financiar el crédito inmobiliario. Se construyó así una pirámide
de pisos vacíos, una inversión de baja rentabilidad.

La recesión del mercado de vivienda que no termina

La intensa corrección a la baja ha destacado en el último ciclo de la vivienda en
España. Los efectos desequilibrantes de la recesión del mercado de vivienda actúan
por el lado del consumo, y también a través de la estabilidad financiera. Las entidades
de crédito sufren las consecuencias de los impagos, primero sobre su cuenta de
resultados y después sobre su solvencia. El pinchazo de la burbuja ha traído el final de
las cajas de ahorros como entidades de crédito en España. Las significativas ventajas
fiscales a la compra de vivienda (tratamiento benévolo de las plusvalías, no tributación
de las rentas imputadas y desgravación de los intereses de los préstamos), amplían
las consecuencias negativas del ciclo de la vivienda.

Si la construcción fue trascendente a efectos del importante ritmo de crecimiento
de la economía española entre 1997 y 2007, su papel ha sido excluyente en la fase
de recesión 2007-2011. Entre 1997 y 2007 dicho sector explicó casi el 30% del
crecimiento de la economía española. Entre 2007 y 2011 redujo en casi dos puntos
anuales el crecimiento de la economía española, por encima del retroceso total de la
economía en dicho periodo.

Después de cuatro años de crisis, de descensos acusados de ventas, crédito y
viviendas iniciadas, el mercado de vivienda presentó de nuevo en 2011 un perfil
más deprimido en España que en la Eurozona. Dentro de dicha área económica
están los países que, como España, Irlanda y Holanda, registraron disminuciones
significativas de los precios en 2011. En segundo lugar aparecen aquellos en los que
los precios han registrado claros aumentos (Bélgica, Francia y Finlandia).

En un tercer grupo de países el ciclo alcista reciente tuvo una intensidad poco
relevante (Alemania e Italia), y registraron aumentos leves de precios en 2011.
Desde el primer trimestre de 2008, periodo con el nivel más elevado, los precios de las
viviendas han descendido en España en un 17,7% hasta el tercer trimestre de 2011,
según la estadística del Ministerio de Fomento.

El precio medio de una vivienda de 90 metros cuadrados en España fue de 155.600
euros en el tercer trimestre de 2011. Dicho precio equivalía a siete salarios anuales
medios de dicho trimestre, por debajo de los nueve de 2007, pero todavía por
encima de los 4,3 de 1997. Todavía queda, pues, margen para que los precios de las
viviendas continúen descendiendo en España en 2012, pero el ajuste se ha centrado
en el descenso de la nueva oferta..

La eliminación inicial de las ventajas fiscales de 2010 contribuyó al perfil deprimido
de 2011. La rebaja al 4% del tipo impositivo del IVA para las ventas realizadas
entre fines de agosto y diciembre no ha animado la demanda. Las ventas de
viviendas descendieron en 2011 por el nuevo retroceso del empleo, por el persistente
racionamiento de crédito y por la realidad de unos precios de las viviendas lejanos de
los ingresos de los nuevos hogares.

El descenso del empleo en 2011 (172.500 fue el retroceso interanual del tercer
trimestre) afectó negativamente a la creación de hogares (unos 150.000 en 2010-
11), que son los principales demandantes de viviendas. En 2011 se ha acentuado el
racionamiento de crédito y continuó el intenso ajuste del mercado de vivienda por el
lado de la nueva oferta. La previsión de viviendas iniciadas en 2011 se sitúa en unas
85.000 (865.600 en 2006), el total anual mas reducido desde que se dispone de datos
de visados. El stock de viviendas terminadas y no vendidas oscila, al final de 2011,
entre las 700.000 y 1.200.000. No se ha reducido, pues, el exceso de oferta.

Previsiones para 2012. Cambios en la política de vivienda.

Las negativas previsiones de crecimiento y de generación de empleo para 2012
apuntan a que el mercado de vivienda mantendrá la tónica de recesión de 2011.

El poco positivo marco económico general, en el que no se vislumbra un modelo
productivo alternativo, influirá mas que los bajos tipos de interés y que los mas
accesibles precios de venta.

Los reducidos niveles de ventas y de construcción de nuevas viviendas implican
que no haría falta un gran esfuerzo para provocar un giro radical en la situación
del mercado de vivienda. Importa la situación de las entidades de crédito. La tasa
de morosidad de los préstamos a promotor y a constructor ascendió al 18,25% en
septiembre de 2011(0,6% en diciembre de 2007). Esto último, junto al importante
volumen de activos problemáticos asociados con la promoción inmobiliaria en poder
de las entidades financieras, afecta de forma negativa a la actividad prestamista de
dichas entidades.

En cuanto a la política de vivienda, la promoción y venta de viviendas protegidas,
el instrumento más potente en España, se ha resentido por la restricción crediticia.
Pero las ventas de viviendas protegidas todavía suponen algo más del 10% del total.
El alquiler ha visto aumentar su presencia hasta el 11,8% de los hogares, según
la Encuesta de Condiciones de Vida (10,4% en 2004). El sueño de la vivienda en
propiedad es ahora una pesadilla para muchos hogares.

El nuevo presidente del gobierno ha anunciado el mantenimiento del IVA
superreducido para las viviendas destinadas a vivienda habitual y la recuperación
de la desgravación en el IRPF de la compra de dichas viviendas. Esto puede reducir
los ingresos fiscales en unos 500 millones de euros. Antes de dicho debate Mariano
Rajoy mostró su disposición a no renovar en 2012 las ayudas a los arrendatarios
jóvenes (renta básica de emancipación), la figura de política de vivienda más
homologable con las existentes en Europa Occidental.

El Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha criticado la normativa urbanística
del periodo de gobierno 2004-2011 (básicamente la ley de suelo y el reglamento de
valoraciones inmobiliarias). La nueva ministra de Fomento señaló a la reducción del
stock de nuevas viviendas no vendidas como un objetivo importante de su gestión
en política de vivienda, en línea con los dos predecesores al frente de la política de
vivienda estatal. .

La reducción del stock citado desborda el marco competencial del Ministerio citado
y es mas un objetivo de política económica general. La actualización de la política de
vivienda protegida, su ubicación política definitiva, el mejor conocimiento del mercado
de alquiler en España, la posibilidad de canalizar una parte del stock citado hacia el
alquiler a través de inversores institucionales, son algunos de los aspectos a los que
podría destinarse el esfuerzo del gobierno central en materia de política de vivienda.
También debe de considerarse la posibilidad de incidir de alguna forma desde el
gobierno de España en el destino del suelo como instrumento anticiclico.

2011, UN EJERCICIO A OLVIDAR EN EL MERCADO DE VIVIENDA EN ESPAÑA

2012-01-03T00:35:00.000+01:00

(El Siglo, 26.12.2011)

Julio Rodriguez López

En 2011 el mercado de vivienda en España mantuvo un perfil a todas luces
deprimido. Se modificó la fiscalidad de la vivienda para estimular la demanda. El
cambio de gobierno reforzará las ayudas a la propiedad, restringirá las destinadas al
fomento del alquiler, y modificará la ley de suelo de la etapa de gobierno socialista
de Rodriguez Zapatero (2004-2011).

En 2011 se acentuó el retroceso de los precios de la vivienda en España, después
de tres años previos de descensos. Desde el primer trimestre de 2008, periodo con el
nivel de precios más elevado, los precios de las viviendas han descendido en España
en un 17,7% hasta el tercer trimestre de 2011, según la estadística del Ministerio de
Fomento.

El precio medio de una vivienda de 90 metros cuadrados en España fue de 155.600
euros en el tercer trimestre de 2011. Dicho precio equivalía a siete salarios anuales
medios en dicho trimestre, por debajo de los nueve de 2007, pero todavía por encima
de los 4,3 de 1997. Lo anterior implica que todavía queda margen para que los precios
de las viviendas continúen descendiendo en España en 2012.

La demanda de vivienda volvió a disminuir en 2011, como lo indican los retrocesos
de las ventas de viviendas (--29,4% segun las transmisiones de viviendas formalizadas
ante notario), en principio ante la eliminación inicial de las ventajas fiscales que
funcionaron en 2010. Entre enero y agosto de 2011 el tipo impositivo del IVA,
que grava las ventas de viviendas nuevas, fue del 8% (7% hasta el 1º de julio de
2010) y se eliminó la desgravación fiscal en el IRPF por compra de vivienda para
contribuyentes con ingresos anuales superiores a 24.107 euros. La rebaja al 4% del
tipo del IVA para las ventas realizadas entre fines de agosto y diciembre no se ha
dejado sentir en la demanda.

Las compraventas de viviendas descendieron en 2011 por el nuevo retroceso
del empleo y por el persistente racionamiento de crédito. Las ventas de 2011 se
situarán en torno a las 355.000 viviendas (955.200 en 2006). Los puestos de trabajo
retrocedieron en 172.500 entre el tercer trimestre de 2011 y el mismo periodo de
2010, lo que afectó negativamente a la creación de hogares, que son los principales
demandantes de viviendas. En 2011 se ha acentuado el racionamiento de crédito.
La menor concesión de créditos se debe, según el Banco de España, a que “la
incertidumbre económica eleva los estándares de concesión de las entidades y los
mercados de emisión de renta fija se han cerrado en los últimos meses para las
entidades europeas” (Informe de Estabilidad Financiera, 11/2011, página 23).

En 2011 continuó el intenso ajuste del mercado de vivienda por el lado de la nueva
oferta. La previsión de viviendas iniciadas en 2011 se sitúa en unas 85.000 (865.600
en 2006), el total anual mas reducido desde que se dispone de datos de visados de
dirección de obra nueva de los aparejadores, el mejor indicador de las viviendas
iniciadas. El stock de viviendas terminadas y no vendidas oscila, al final de 2011,
entre las 680.000 y 1.200.000. No se ha reducido, pues, el exceso de oferta. Las
autonomías con mayor número de nuevas viviendas pendientes de venta son las de
Valencia (133.000), Andalucía (112.650) y Cataluña (103.300).

La política de vivienda corrigió la inicial elevación del tipo del IVA del 8% con la
reducción al 4% desde fines de agosto, lo que favorece la salida al mercado del
amplio stock no vendido. La promoción y venta de viviendas protegidas, el instrumento
más potente de la política de vivienda tradicional de España, se ha resentido por el
racionamiento de crédito citado.

El nuevo presidente del gobierno anunció, en el debate de investidura del 19 de
diciembre, el mantenimiento en el 4% del IVA para las viviendas destinadas a
vivienda habitual y la recuperación general de la desgravación en el IRPF por compra
de vivienda habitual, lo que puede suponer un descenso de los ingresos fiscales
superior a los 500 millones de euros. Antes de dicho debate Mariano Rajoy mostró
su disposición a no renovar en 2012 las ayudas a los arrendatarios jóvenes (renta
básica de emancipación),que es la figura de política de vivienda mas homologable
con las existentes en Europa Occidental, donde los gobiernos no construyen nuevas
viviendas pero si ayudan a los arrendatarios con rentas bajas.

Otro dirigente del Partido Popular, Cristobal Montoro, señaló su incomodidad con la
normativa urbanística aprobada en el periodo de gobierno 2004-2011 (básicamente
la ley de suelo y el reglamento de valoraciones inmobiliarias). Lo anterior pone de
manifiesto la proclividad al acceso a la vivienda por la vía de la propiedad y el interés
por calificar todo el suelo posible como de urbanizable residencial entre los dirigentes
del centro-derecha español.

Las previsiones de crecimiento y de generación de empleos para 2012 apuntan
a que el mercado de vivienda mantendrá en 2012 la tónica de recesión con que
ha terminado 2011. En dicha evolución se han advertido diferencias territoriales
significativas dentro de España, derivadas sobre todo de la recuperación del turismo
en el último año. En general, no hay expectativas inmediatas de mejora de la situación
del mercado, al menos hasta bien avanzado 2012.

Nuevo Gobierno, viejos problemas

2011-12-16T15:30:00.002+01:00

Julio Rodríguez López

El nuevo gobierno de España, presidido por Mariano Rajoy, va a asumir el poder en un difícil contexto económico. En diciembre de 2011 destaca la aguda crisis del euro, que requiere soluciones inmediatas. La economía española ha sufrido en la segunda mitad de 2011 un recrudecimiento de los problemas que arrastra desde el verano de 2007. El débil crecimiento del primersemestre de 2011 se ha frenado y ha vuelto a reducirse el nivel de empleo. La disminución de los afiliados a la seguridad social complica, además, la reducción del déficit público y dificulta la financiación general de la economía española.

La crisis de supervivencia del euro precisa de una respuesta amplia. Nadie se salva en el caso de un colapso del euro. Puede imponerse una mayor disciplina presupuestaria general, pero el corto plazo requiere que el Banco Central Europeo (BCE) actúe sin límites, bien sea directamente o a través del Fondo Monetario Internacional (The Economist, “The horsemen approach”, 3 de diciembre de 2011). Dicha salida choca con la seria oposición alemana, que ya no aspira a fortalecer el fondo de rescate y que, por supuesto, sigue oponiéndose a la creación de los eurobonos y a presionar al BCE para que actúe con más vigor en los mercados de deuda pública.

En espera de una respuesta afirmativa alemana, los países más afectados por la crisis dela deuda están procediendo a reducir el gasto público, buscando sobre todo frenar el aumento de la deuda. Esta actuación frenará el crecimiento, por mucha confianza que genere en los mercados la reducción de los déficits públicos.

En el caso de la economía española, los diferentes indicadores apuntan a un significativo descenso de la demanda y de la actividad en el cuarto trimestre de 2011. Esta situación se ha visto confirmada por el negativo comportamiento de los indicadores del mercado de trabajo en noviembre, en los que ha destacado el descenso de la afiliación a la seguridad social. Dicha evolución revela no solo un retroceso delempleo, sino va a contribuir a que dicho organismo puede terminar con déficit en el ejercicio de 2011.

La fundación de las cajas de ahorros (Funcas) ha previsto que, tras un débil aumento real del PIB en 2007 (0,7%), en 2012 tendrá lugar un retrocesodel 0,5% en dicha magnitud, derivado del fuerte debilitamiento de la demanda, que no podría ser compensado por las exportaciones. Como consecuencia del freno en el crecimiento, el empleo descendería en un 2% y el paro se elevaría hasta el 23% de los activos en el próximo año. Funcas ha previsto que el déficit de las administraciones públicas en 2011 (-7,5% del PIB) superará el objetivo del 6% fijado en principio para dicho ejercicio anual.

Una economía estancada, un mercado de trabajo caracterizado por una situación de amplio exceso de oferta y por un más que elevado desempleo, un fuerte endeudamiento privado que no facilita el crecimiento del crédito y una nueva caída del empleo que complica la reducción del déficit, son los elementos que dominan el perfil de la economía española en el momento de la transición del poder al gobierno del Partido Popular.

La estrategia del próximo gobierno parece que va a descansar en la defensa del euro, en el control del déficit, en el acortamiento de la reforma del sistema financiero (está en cuestión la creación o no del “banco malo” como atajo para impulsar el crédito bancario), en la devaluación competitiva de los salarios y en los estímulos al sector de la construcción, cuya caída ha explicado el 60% de la destrucción de empleo en España desde 2007. En una reciente entrevista en la SER, Javier Arenas señaló que la política de suelo de los populares en el caso de ganar las elecciones en Andalucía descansaría sobre todo en la eliminación de trabas a la construcción, puesto que el fomento del “turismo residencial” sería la pieza central de la estrategia económica de su partido, junto a una tímida defensa del retorno a la agricultura.

Merece la pena subrayar los riesgos de la estrategia citada. Por una parte, entre los principales componentes de dicha política económica el único estímulo a la más que debilitada demanda es el fomento del crédito bancario, lo que llevará algún tiempo, a la vista de la pesada digestión de la reforma bancaria y de los problemas de alimentación financiera de las entidades de crédito españolas. El reforzamiento de las ayudas a la construcción residencial es algo más propio de una situación de falta de viviendas, cuando sobran entre 700.000 y un millón. Una buena parte de dicho stock está situado allí donde Javier Arenas pretende eliminar los supuestos obstáculos legales a un nuevo atracón de ladrillo. La estrategia de crecimiento del nuevo gobierno debería atender a que dicho crecimiento llegase a ser, de una vez por todas, algo más sostenible de lo que fue en los últimos años.

Proyecto, personas y estatutos. Ante el próximo Congreso Federal del PSOE

2011-12-02T13:39:00.000+01:00

Julio Rodríguez López [1]

Las elecciones generales del 20 de noviembre y los resultados de las mismas son ya historia. La victoria del Partido Popular y el ascenso de Mariano Rajoy a la presidencia del gobierno se deben sobre todo al abrupto retroceso del 15% en los votos obtenidos por el PSOE respecto de 2008, 4,3 millones de votos menos. El voto socialista retrocede en España desde las elecciones autonómicas de Cataluña del otoño de 2010. Nada garantiza que se detenga la tendencia a la baja de dicho voto, como viene sucediendo desde hace tiempo en las comunidades autónomas de Madrid y Valencia. Un resultado tan adverso exige cambios importantes en el PSOE, tanto en el proyecto (que es lo que se quiere para la sociedad) como en los dirigentes (quien va a defender dicho proyecto).

Junto a la crisis económica, que se prolonga desde el verano de 2007, abundan las razones que han conducido al resultado electoral de los socialistas españoles en 2011. Es evidente que el retroceso del empleo y el aumento del paro, la perdida de nivel de vida y, sobre todo, la presencia de unas expectativas pesimistas de futuro, no favorecen al partido en el gobierno. La calidad de la gestión de la crisis económica, que se hizo más rigurosa desde mayo de 2010, y el tratamiento de la cuestión territorial, aparecen como algunos de los más destacados “puntos débiles” de la actuación del gobierno socialista entre 2004 y 2011.

Para hacer frente al futuro, para frenar la citada hemorragia de votos, para contribuir al mejor gobierno de España, el PSOE debe de embarcarse en algo más que en un simple cambio de líder. El nuevo liderazgo deberá de acompañarse de un programa político sustancialmente actualizado. El proyecto socialdemócrata debe de contar con un amplio movimiento político detrás y no quedarse en un simple referente vacío de contenido. Los socialistas deben de establecer canales más fluidos de comunicación con la sociedad. Se debe de prestar atención no solo al proyecto, sino también al propio partido, del que depende de forma sustancial la forma bajo la cual se defiende el proyecto ante la sociedad.

La realidad de la globalización ha supuesto un aumento general de la competencia a nivel mundial. Una amplia oferta de mano de obra ha llegado a los mercados de trabajo, lo que supone un reto creciente a las condiciones de vida de amplios estratos de población en los países desarrollados. La realidad del cambio medioambiental pone de manifiesto la dificultad de resolver el problema económico mediante el logro de mayores ritmos de crecimiento. Es evidente que las circunstancias han cambiado, que deben de actualizarse los instrumentos de gobierno. Sin embargo, los objetivos tradicionales de los socialdemócratas, especialmente la igualdad en la libertad, no han variado, lo que habrá que tenerse en cuenta a la hora de actualizar el proyecto. Un gobierno socialista debe de comprometerse a invertir la fuerte tendencia actual hacia la desigualdad.

Se ha dicho que el programa electoral de 2011 debe de servir de base al nuevo proyecto del partido socialista. Es evidente que dicho programa incluye textos aprovechables para dicha finalidad. Sin embargo, una cosa fue el proyecto dinámico que defendió el candidato socialista, Alfredo Pérez Rubalcaba, en las pasadas elecciones, y otra cosa es el contenido efectivo del programa en cuestión. Este último puede no ilusionar a futuros votantes socialistas, al dejar sin respuesta a numerosos problemas que ahora se dejan sentir en España. Ejemplos de lo anterior son las soluciones a la cuestión de las ejecuciones hipotecarias a los hogares en España, la conveniencia de clarificar el papel del Instituto de Crédito Oficial (ICO) como agencia financiera del gobierno, ante la creciente concentración bancaria que va a tener lugar, lo poco funcional que resulta el hecho de que el gobierno de España no tenga nada que decir en materia de planeamiento territorial.

Sin ir muy lejos, en la vecina Francia, a título de ejemplo, las decisiones más relevantes en materia de urbanismo se deciden en una dirección general del gobierno de París. Resulta sumamente difícil en España impulsar el cambio de modelo productivo dejando en manos de los 8.200 ayuntamientos, corregidos por las autonomías, la decisión sobre el destino del suelo. El proyecto socialista tiene que tocar dicha cuestión, ausente del programa electoral citado.

Conviene asimismo clarificar las ideas ante la difícil situación del proyecto europeo. Desde el verano de 2011 la situación de la Eurozona se ha complicado de forma sustancial. La especulación de los mercados contra la deuda pública se ha extendido a la deuda de Italia y España. El gobierno alemán insiste en que la crisis de la deuda pública de la Eurozona es una cuestión de escasa voluntad política de los gobiernos para hacer las reformas imprescindibles. Pero la introducción de programas de ajuste presupuestario, de forma más o menos simultánea en un conjunto significativo de países, puede conducir a un serio estancamiento de la economía de la Eurozona.

Nada que objetar a los posibles candidatos al puesto de secretario general del PSOE que están en la mente de todos. Pero no estaría de más que apareciese algún candidato adicional. Es importante que tales candidatos expliquen qué proyecto de gobernanza tienen para España. Por otra parte, desde septiembre de 1979, a los congresos federales del PSOE acuden militantes del partido resultantes de una elección de segundo nivel. Los militantes socialistas eligen primero en las agrupaciones delegados a los denominados “congresillos” provinciales, de los que salen elegidos los delegados definitivos al congreso. Dicho proceso favorece la presencia de los dirigentes que controlan las estructuras provinciales y regionales del partido, lo que facilita el continuismo general. Esta forma de elección de delegados, que se aprobó en el Congreso Federal de mayo de 1979, debe de actualizarse, favoreciendo la elección por parte de todos los militantes y simpatizantes socialistas.

[1] Julio Rodriguez López es militante de la Agrupación Socialista de Pozuelo de Alarcón (Madrid) desde 1976.

Una pesada resaca postelectoral

2011-11-28T21:35:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

Los resultados de las elecciones generales celebradas en España el 20 de noviembre no han contribuido a aclarar, en un primer momento, la difícil situación de la economía española. El partido ganador ha conseguido un moderado aumento del voto popular respecto de 2008, el 4,7%, correspondiente a unos 570.000 votos. La victoria del Partido Popular y el ascenso de Mariano Rajoy a la presidencia del gobierno se deben sobre todo al abrupto retroceso de los votos obtenidos por el PSOE. Este ha sufrido un descenso del 15% en el número de votos, correspondiente a unos 4,3 millones de votos.

Un aumento modesto del voto propio y un hundimiento del contrario implican que la opinión pública puede mantener, en principio, un perfil más crítico hacia la gestión de los ganadores que en el caso de haberse registrado un más amplio deslizamiento de votos en favor del Partido Popular. El voto socialista viene retrocediendo desde las elecciones autonómicas de Cataluña del otoño de 2010. En las últimas elecciones, dicho voto, próximo a los siete millones, apenas mejora el correspondiente a las elecciones municipales de mayo de 2011. Nada garantiza que se detenga la tendencia a la baja de dicho voto, cambio que exige casi una refundación del PSOE y una puesta al dia del proyecto, que ha perdido ideas y frescura intelectual desde 2004.

Por otra parte, desde el verano de 2011 la situación de la Eurozona se ha complicado de forma sustancial. La especulación de los mercados contra la deuda pública se extendió a la deuda de Italia y España. Dicha situación, unida a la evidencia de que el gobierno italiano apenas había puesto en marcha las reformas necesarias para hacer frente a la situación, provocó la creación en Italia de un gobierno tecnocrático apoyado por la mayor parte del espectro político de dicho país, cuya duración no debe de pasar de 2013.

En Grecia también ha cambiado el gobierno hacia una fórmula similar a la italiana. Además, desde 2010 han cambiado, tras las derrotas electorales de los partidos en el poder, los gobiernos de Irlanda y de Portugal, a los que ahora se ha unido España. Los resultados de las cumbres del Consejo Europeo no han podido ser más insatisfactorios. “La velocidad de la crisis ha excedido a la de la respuesta política. El punto de inflexión corresponde a la reunión del Consejo Europeo en diciembre, que necesitará decidir algo más sustancial que en las crisis precedentes” (W. Munchau, “Austerity alone can’t stop the root and save the euro”, FT, 21.11.2011). La “quita” del 50% de la deuda griega decidida en octubre afectó de forma muy negativa a los mercados de deuda. El Fondo de Estabilización previsto parece insuficiente para la eventualidad de extender las ayudas a Italia y España.

El gobierno alemán insiste en que la crisis de la deuda pública de la Eurozona es un problema de ajuste presupuestario de los países más afectados, una cuestión de escasa voluntad política de los gobiernos para hacer las reformas imprescindibles. Pero dichos programas de ajuste presupuestario, establecidos de forma más o menos simultánea en un conjunto significativo de países, pueden conducir al estancamiento de la economía, haciendo imposible la reducción de los niveles de déficit y de deuda.

La situación de deuda de España y de su posición de déficit no es peor que la del Reino Unido. Este último está pagando solo un 2,2% de tipo de interés por la deuda a diez años, frente al casi 7% de España. Dicha realidad puede implicar que la ausencia en la Eurozona de un banco central que actúe de prestamista en última instancia condena a la postración económica a una parte sustancial de dicha área económica. Conseguir un compromiso del Banco Central Europeo resulta más trascendente que estabilizar los mercados de deuda de forma prolongada. El riesgo de iliquidez puede conducir al fallido de algunos países miembros y a la posible salida del euro. El anuncio de la actuación compradora del BCE, aunque se condicione a la implantación de políticas de ajuste relevantes, puede hacer innecesario realizar fuertes compras de deuda por dicha entidad.

La celebración de las elecciones generales en España en el contexto citado de crisis de la deuda soberana de la Eurozona no podía favorecer al gobierno en el poder. Sin embargo, son abundantes las razones que han conducido al pésimo resultado electoral de los socialistas españoles en 2011. Para hacer frente al futuro, para frenar la citada hemorragia de votos, para contribuir al mejor gobierno de España, el PSOE debe de embarcarse en algo más que en un simple cambio de líder. El nuevo liderazgo deberá de llevar consigo un programa político sustancialmente actualizado. Se trata, sobre todo, de que los socialistas establezcan canales más fluidos de comunicación con la sociedad, de que el proyecto socialdemócrata permanezca incorporado a un amplio movimiento político y no se convierta en un simple referente vacío de contenido.

Crítica de la nueva ortodoxia

2011-11-14T12:14:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

De las elecciones generales de 2011 se recordará el debate entre los candidatos de los dos más importantes partidos políticos en la noche del 7 de noviembre. En la primera parte de dicho debate, posiblemente la más áspera, Rajoy y Rubalcaba expusieron las estrategias respectivas de política económica para reducir el desempleo.

El candidato socialista presentó una estrategia activista de recuperación, con ligero aroma keynesiano. Rajoy situó a la reforma del mercado de trabajo como el principal instrumento para lograr la recuperación del empleo y de la actividad. El candidato del PP utilizó argumentos familiares a la opinión pública, divulgados sobre todo por economistas académicos, algunos de ellos ubicados en la Fundación Fedea.

En el debate citado volvió a destacar el uso intenso que el Partido Popular ha realizado de los resultados de la Encuesta de Población Activa (EPA) del INE. Concretamente, dicho partido y su candidato a la presidencia del Gobierno han empleado como argumento más demoledor contra el gobierno socialista las cifras de desempleo. Dicha magnitud se ha utilizado de forma intensa por los políticos de la oposición, en cifras absolutas y en proporción de la población activa, junto a su evolución desde 2007.

La encuesta citada del INE, de carácter trimestral, se obtiene a partir de la información obtenida de una muestra de unos 60.000 hogares (hay unos 18 millones de hogares en España). De los datos obtenidos tras dicha investigación se obtienen los resultados de la encuesta empleando los denominados “factores de elevación” procedentes de las previsiones de población del INE. En dichas previsiones de población los padrones municipales desempeñan un importante papel.

Existen otras estadísticas laborales de interés, como los resultados del paro registrado, procedentes de las oficinas de empleo, y los de la afiliación en alta a la Seguridad Social. Dichas estadísticas, publicadas por el Ministerio de Trabajo, ofrecen resultados parciales del mercado de trabajo, mientras que la EPA presenta una descripción completa de dicho mercado. Lo importante es que, una vez pasadas las elecciones del 20-N, se siga disponiendo de los resultados de dicha fuente estadística con la misma normalidad con que han sido publicados hasta ahora, sin dejar de lado a las otras dos fuentes citadas, que también tienen utilidad.

Según los resultados de la EPA, entre el tercer trimestre de 2007, al inicio de la presente crisis económica, y el mismo periodo de 2011, el número de parados pasó en España desde 1,8 millones hasta 5,0 millones. En cuatro años de crisis el número de parados ha crecido en 3,2 millones. La tasa de desempleo ha pasado desde el 8,0% de los activos en el verano de 2007 hasta el 21,5% en el tercer trimestre de 2011.

Del citado aumento del paro, 2,4 millones de parados proceden del descenso del empleo y 0,8 millones se derivan de los aumentos de la población activa.

La caída del empleo es, pues, el principal responsable del paro elevado existente en España tras cuatro años de crisis. La crisis ha puesto de manifiesto las principales debilidades de cada economía. Los países nórdicos europeos y Alemania están resistiendo mejor la crisis, a la vista de la capacidad de exportar y de mantener la competitividad de sus economías. En los países del sur de Europa integrados en la Eurozona, la crisis ha subrayado las dificultades crónicas para competir de dichos países. Los elevados déficits externos alcanzados revelaron mejor que cualquier otro indicador la fuerte debilidad de la base productiva de Grecia, Portugal y España.

En el caso de España el sector de la construcción ha destruido 1,3 millones de empleos en los cuatro años de crisis. A la vista del papel de las industrias y de los servicios auxiliares, más del 60% del empleo perdido y el 42,3% del aumento del paro se debe al pinchazo de la burbuja inmobiliaria. Dicho descenso del empleo no tiene su origen, pues, en la normativa laboral vigente en España, sino en la excesiva dependencia de su economía de un sector que, además, ha expulsado a otras actividades productivas con empleos más estables y menos contingentes.

Quienes atribuyen al poco eficiente mercado de trabajo español la culpa del grave problema de desempleo deberían advertir que el retroceso del empleo en la construcción es cosa aparte de las supuestas rigideces de dicho mercado. Lo preocupante de la posición de Rajoy es que concentre la prioridad en la reforma del mercado de trabajo y no en la mejora general de la competitividad. “Lo importante para la reactivación es la producción: ser competitivos y así mejorar la demanda externa (exportaciones) y la interna (haciendo atractivos los bienes producidos en casa por encima de los importados)” (Guillem L. Casanovas, “Economía y economistas”, La Vanguardia, 8.11.2011).

Publicado en El Siglo

Las elecciones resucitan el problema de la vivienda

2011-11-01T13:49:00.000+01:00

Julio Rodriguez López

La proximidad de las elecciones generales y la necesidad de elaborar programas electorales más o menos visibles por parte de los partidos políticos concurrentes obligan a tener en cuenta aspectos políticos importantes un tanto dejados de lado. En lo económico resulta evidente que el elevado desempleo existente en España, el nivel de deuda pública y de déficit, junto a la “prima de riesgo” y las cotizaciones bursátiles ocupan el primer plano de actualidad.

Entre los temas postergados destaca la vuelta a la actualidad de algunos componentes de la política de vivienda, aunque el conjunto de la misma no sea objeto de referencia alguna. El Ministerio de Fomento ha anunciado la aprobación de un reglamento de la ley de suelo estatal de 2007 en octubre de 2011, más de cuatro años después de su aprobación por el Congreso de los Diputados. Vale aquí lo de “más vale tarde que nunca”, pero no hace falta ser un lince para anticiparle una corta vida a dicho reglamento, que regula concretamente el justiprecio de un solar expropiado.

La citada ley de suelo, que se refiere a las pocas competencias estatales en materia de suelo, pretendía racionalizar algo tan poco exportable como el urbanismo practicado en España. Solo la autonomía de Aragón ha cumplido el precepto previsto en la ley de adaptar la correspondiente ley autonómica al contenido de dicha ley. La incidencia de la ley del suelo socialista, ha sido, pues, limitada y todo indica que la suprimirá el PP a las primeras de cambio, de cumplirse los vaticinios el próximo 20N.

Junto al reglamento de la ley del suelo se habla de la posible eliminación de una de las ayudas más directas para el acceso a la vivienda en alquiler. El Real Decreto Ley 1477/2007, BOE de 7.11.2007, estableció la denominada “Renta Básica de Emancipación” (RBE), consistente en abonar 210 euros mensuales a las personas que vivan de alquiler con ingresos anuales inferiores a 22.000 euros (1.833 euros/mes) y con edades comprendidas entre 22 y 30 años. Dicha ayuda, que se complementa con 120 euros para los gastos de aval y con un prestamo reintegrable de 600 euros a emplear para la fianza, se abona durante un plazo máximo de cuatro años. Tales ayudas las aporta el gobierno de España y la distribuyen las comunidades autónomas. Hasta la fecha, unas 290.000 personas se han beneficiado de las mismas, que la han “lucido” políticamente más las autonomías que la Administración General del Estado.

En la Disposición Adicional 1ª del Real Decreto citado se estableció un plazo de implantación de la RBE de cuatro años, al final del cual el gobierno de España evaluaría los resultados de la aplicación de la medida para su mantenimiento, reforma o eliminación. El plazo citado termina el 1º de enero de 2012.

La última Encuesta de Condiciones de Vida del INE de 2010, indica que solo el 11,8% de los hogares españoles residía en viviendas de alquiler. Las autonomías con mayor presencia del alquiler eran las de Baleares (19,1%), Cataluña (18,2%) y Madrid (16,8%). La menor proporción de hogares residiendo en viviendas de alquiler la tenían el País Vasco (7,7), Valencia (7,5%) y Extremadura (7,4%). Desde 2007, tras el inicio de la crisis, se ha observado un gradual aumento de los hogares que viven de alquiler, superando el 11,4% del Censo de Viviendas de 2001

No es positiva una proporción tan reducida de hogares en alquiler. Supone una rigidización excesiva en numerosos terrenos sociales, en especial en cuanto a menor flexibilidad del mercado de trabajo. España sigue siendo el país de Europa Occidental con la menor proporción de viviendas de alquiler, en claro contraste, por ejemplo, con Alemania, donde dicha proporción es del 50%. Dicho país no ha sufrido la burbuja inmobiliaria y no se puede decir que le vaya mal en lo económico.

Una persona con ingresos de 22.000 euros al año, de pretender acceder a una vivienda en propiedad al precio de mercado (156.080 euros), necesita disponer de un pago de entrada del 20% de dicho precio (31.216 euros) De encontrar financiación crediticia, tendria que destinar el 42% de sus ingresos al pago de la cuota del prestamo a 25 años. Con los mismos ingresos, gracias a la RBE, se podría acceder a una vivienda con una renta de 650 euros/mes con un esfuerzo del 24% de sus ingresos durante cuatro años, sin pago de entrada.

Si se pretende reforzar el alquiler en el mercado de vivienda, deberá mantenerse entre las actuaciones a la RBE en la coyuntura actual. Con un millón de viviendas sin vender, cuando los nuevos hogares no pueden acceder en mucho tiempo a la vivienda en propiedad, no hay alternativas a la ayuda directa a los arrendatarios de bajos ingresos. La OCDE (“The role of structural policies in housing markets”, 2010) señala que “numerosos países tienen alguna forma de ayuda al acceso al alquiler privado”, lo que es coherente con el objetivo supuestamente perseguido de fomentar el alquiler.

(El Siglo 31.10.2011)

Un nuevo "shock" de pesimismo e incertidumbre

2011-10-17T15:12:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

El pesimismo ha retornado a la economía mundial en el otoño de 2011, especialmente en Europa. Se están repitiendo por estas fechas algunos de los síntomas que acompañaron a la quiebra de Lehman Brothers en septiembre de 2008, como es el caso de la paralización de las operaciones en los mercados interbancarios. Pero la presencia de unos síntomas parecidos no implica que la crisis gestada en el difícil verano de 2011 responda a las mismas causas que ocasionaron la crisis anterior.

Desde julio de 2011 han destacado las dificultades políticas de Estados Unidos para aumentar el nivel de deuda pública, y se han revisado a la baja las previsiones de crecimiento de dicho país. Lo anterior, unido a la prolongada inquietud derivada de los problemas de la deuda soberana en la Eurozona, ha provocado un shock de incertidumbre, visible sobre todo en la citada reducción de actividad en los mercados interbancarios de dinero.

Las compras de deuda pública italiana y española por parte del BCE consiguieron tranquilizar en agosto los mercados de deuda. Con la llegada del cálido otoño se ha confirmado que los bancos franceses y alemanes tienen en sus balances unos niveles elevados de exposición a la deuda de los países más problemáticos de la Eurozona. Dichos bancos necesitan, pues, de una capitalización significativa, necesidad que se une a la de aumentar los recursos del Fondo de Estabilización Europeo, en línea con los acuerdos de la cumbre europea del pasado mes de julio.

Los organismos internacionales han confirmado la importante desaceleración de la economía mundial en el verano de 2011, mas acusada en los países desarrollados que en los emergentes. Las previsiones para los últimos meses de 2011 son de un crecimiento nulo o reducido, en especial en la Eurozona. Existe un importante déficit de credibilidad respecto de la capacidad de los gobiernos para superar las consecuencias de la crisis de la deuda. Dicha desconfianza, que está presente tanto en Estados Unidos como en Europa, frena los niveles de demanda efectiva de los agentes económicos, y reduce el ritmo de crecimiento. El ritmo débil medio de crecimiento posterior a 2008 explica que los niveles de PIB por habitante no hayan superado todavía en 2011 a los existentes antes de dicho ejercicio.

El signo de la política económica dominante en la Unión Europea tiene un acusado carácter estabilizador. En Estados Unidos los intentos del gobierno de Obama de poner en marcha programas de impulso al crecimiento resultan obstaculizados por el control de la mayoría del Congreso por parte de unos republicanos muy escorados a la derecha. Los estímulos monetarios procedentes de los bancos centrales, sobre todo en Estados Unidos, no se ven después acompañados por un aumento paralelo del crédito.

Existe, pues, una amplia posibilidad de sufrir una nueva recaída en la crisis iniciada en el verano de 2007. Después de dicha fecha los niveles mas reducidos de actividad se produjeron en el último trimestre de 2008 y primero de 2009. Los estímulos fiscales y las actuaciones encaminadas a sanear los balances bancarios, que tan trascendentes resultaron hace tres años, chocan ahora con la exigencia de reducción de los niveles de deuda y de déficit. Las reformas estructurales solo generan efectos a largo plazo. Es necesario acortar el periodo de lento crecimiento del PIB, actuando los gobiernos de forma decidida contra el riesgo de deflación. Impidiendo así que el elevado desempleo se haga crónico.

Si la política económica se limita a la reducción de los déficits, en un momento en que hogares y empresas reducen sus niveles de gasto, entonces la crisis de demanda se profundizará. Resulta preciso actuar de forma que la economía real eleve los niveles de competitividad, favoreciendo así el crecimiento.

En España, los indicadores de la evolución del mercado de trabajo en septiembre y el persistente descenso de las ventas y de los precios de las viviendas en el tercer trimestre ha acentuado el perfil pesimista de la coyuntura conforme avanza 2011. Los buenos resultados del turismo en este año no bastan para contrarrestar la marea pesimista. Las ventas de viviendas se aplazan a la vista de las mejoras fiscales prometidas a los compradores por el partido que va a ganar las elecciones generales próximas. El ajuste del gasto público en infraestructuras ha contribuido a deprimir más el ya quebrantado nivel de empleo en el sector de la construcción.

El tortuoso enredo autonómico hace difícil distinguir “las voces de los ecos”. Dicho contexto dificulta el objetivo de reducir el déficit de las administraciones públicas y complica la financiación general de la economía. Lo anterior confirma el profundo componente político que está en el origen de de la actual crisis económica española, circunstancia que habrá que tener en cuenta si se pretenden mejorar los resultados en la lucha contra la crisis.
Publicado en El Siglo

El SIU, una información a mantener y reforzar

2011-10-05T14:25:00.000+02:00

Julio Rodríguez López

La vigente Ley del Suelo de 2008, en la Disposición Adicional 1ª, contemplaba la creación de un Servicio de Información Urbano (SIU), a elaborar por la Administración General del Estado en colaboración con las Comunidades Autónomas. Se trataría de un sistema público integrado de información sobre suelo y urbanismo. Dicha ley, con la que se pretendió fomentar un modelo urbanístico alternativo al establecido en tiempos del último gobierno del Partido Popular (1996-2004), apareció en un momento de grave crisis económica e inmobiliaria en España.

La ley afectaba solo al estrecho marco de las competencias estatales en materia de suelo. Una vez más, la crisis ha hecho más por la racionalización del uso del suelo que todas las leyes de suelo vigentes. Así, después de 2008 no se han seguido haciendo disparates urbanísticos porque casi ha desaparecido el crédito y ha disminuido de forma sustancial el empleo. Las menores ventas de vivienda han paralizado casi por completo la nueva promoción.

La ley citada solo ha sido implantada en una autonomía, la de Aragón, a pesar de la obligatoriedad de adaptación de la normativa urbanística autonómica a la ley estatal. El cambio de titulares en el Ministerio de Vivienda y el paso posterior al Ministerio de Fomento de las competencias de política de vivienda, no han favorecido una mayor implantación de la ley. De ganar el Partido Popular las próximas elecciones generales, la Ley de Suelo de 2008 será uno de los textos a suprimir. La ideología de la liberalización a toda costa del uso del suelo caerá de forma inmisericorde sobre la misma, como ya ha venido a adelantar el portavoz económico del PP en el Congreso, Cristobal Montoro.

El SIU incluye información sobre unos 400 municipios, el 10% de los 8.114 existentes, que concentran el 60% de la población de España. A fines de septiembre de 2011 el Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General del Suelo, ha editado en versión digital la publicación “Capitales&ciudades+100”. Esta última recoge amplia información demográfica, económica y urbanística sobre las principales 79 ciudades españolas, situadas en el contexto de las Áreas Urbanas de España.

En la información demográfica destaca la gran disparidad existente en España tanto en densidad de población como en la evolución temporal de la misma. El ayuntamiento mas poblado de España de entre las 79 ciudades seleccionadas, Hospitalet de Llobregat, tiene una densidad de 19.000 habitantes por kilómetros cuadrados, mientras que el de menor densidad, Cáceres, no pasa de los 54.

En la primera década del presente siglo el mayor aumento poblacional se ha concentrado en la periferia de las grandes ciudades, entre las que destaca sobre todo el area de Madrid, el eje mediterráneo sur y los archipiélagos, frente al crecimiento moderado del norte peninsular no catalán.. Los mayores descensos de población corresponden a ciudades que agotaron la superficie de suelo disponible, en las que ha tenido lugar un proceso de terciarización masiva de la economía y que han desplazado el potencial a las ciudades colindantes (Valladolid, Salamanca, Granada y Cádiz).

La economía está representada a través del empleo en las ciudades, medido a través del número de afiliados en alta a la seguridad social. Destaca, en primer lugar, el dato del número de puestos de trabajo por cien habitantes. Entre las 79 seleccionadas, las ciudades con mayor y menor densidad de empleo están en el Area Urbana de Madrid. Así, Alcobendas tenía en 2010 unos 93,5 empleos por cien habitantes, mientras que Parla presentaba la proporción menor, 12 empleos por cien habitantes.

La publicación incluye información valiosa sobre el planeamiento urbano en las ciudades seleccionadas. Destaca que el suelo artificial (construcción mas infraestructuras de transporte) haya crecido en España entre 1987 y 2006 en un 43,5%, mas que el 15,3% de la población. El suelo de cada municipio se presenta dividido en cinco categorías, y se detalla el destino de las áreas de desarrollo, desagregando el mismo en residencial, industrial y terciario.

Se advierte que los planeamientos de las 79 ciudades prevén la construcción de más de dos millones de viviendas. La ciudad de Madrid incluye la mayor previsión de nuevas viviendas (245.025), seguida por Sevilla (72.614), Málaga (63.900), Badajoz (61.809) y Toledo (59.800). Cabe preguntarse como se van a financiar tales viviendas y quien las va a adquirir. Los desarrollos urbanos y poblacionales van muy por delante del empleo y de la actividad productiva prevista, como si esto último fuese independiente de los aumentos de la población. Con la creación del SIU y con la publicación de los datos citados de las principales ciudades españolas, la Dirección General del Suelo del Ministerio de Fomento ha creado una herramienta útil, que debe durar, para el analisis del destino del suelo y para la política urbanística en España.

(El Siglo, 3 de octubre de 2011)

Llegó septiembre, los problemas persisten

2011-09-23T14:57:00.000+02:00

Julio Rodriguez López

Agosto de 2011 fue un mes atípico, tanto por las novedades políticas acaecidas como por las abundantes situaciones problemáticas que se presentaron. La llegada de septiembre no ha contribuido a calmar los ánimos, sino que ha acentuado la sensación de crisis. Cualquier imprevisto podría acelerar algunas quiebras en los estados miembros de la eurozona. Si ello se produce, “no habrá tiempo para que la diplomacia actúe” (W. Munchau, “Stop rejoicing. This was no victory for the eurozone”, FT, 12.9.2011).

Una vez superado en España, con evidente coste político, el trámite relativo a la aprobación parlamentaria de la reforma constitucional, que consagra el principio de la estabilidad presupuestaria, la comprobación de que el ritmo de crecimiento se ha frenado de forma significativa en los países desarrollados ha arrojado todo tipo de incertidumbres sobre la escena económica nacional y mundial.

A lo anterior se ha unido la dimisión del principal economista del Banco Central Europeo (BCE), el alemán Stark. Dicha dimisión ha sacado a la luz la realidad de la fuerte contestación que encuentra dicha entidad en el soporte que realiza de la deuda soberana de algunos países miembros de la eurozona, especialmente de los bonos públicos de Italia y de España. Si el BCE es el principal soporte de la eurozona y se pone en cuestión su línea de actuación, por el supuesto carácter heterodoxo de dicha política, el futuro se presenta incierto para el euro y para dicha área económica.

La crisis del verano de 2007 ha dado paso a la “recaida”de 2011, en la que destaca la cuestión del fuerte endeudamiento, tanto de los gobiernos como de empresas y hogares. Para desapalancar o reducir los altos niveles de deuda pública, la solución radica sobre todo en reducir el nivel de gasto, pues los aumentos de impuestos resultan mas que problemáticos en momentos de débil crecimiento. “Sin crédito y empleos, han aparecido otras líneas críticas, como es el caso del estancamiento de los salarios reales y desigualdades extremas. Se trata por completo de una crisis de demanda” (G. Magnus, “Financial busts has bequeathed a crisis of capitalism”, FT, 13.9.2011).

Se oyen con frecuencia feroces críticas al tratamiento de la crisis en Grecia. Sin embargo, lo que sorprende es como dicho país no acaba por explotar de una vez. Someter a una nación a unos pagos de deuda abrumadores solo resulta soportable si consigue crecer a costa de reforzar las exportaciones. Algo así fue lo que opinó Keynes respecto de las obligaciones impuestas a Alemania tras la primera guerra mundial, opiniones recogidas en el libro “Las consecuencias económicas de la paz”, en el que se anticipaban unos violentos y proféticos cambios políticos en dicho país si se mantenían tales pagos en concepto de reparaciones de guerra.

Los pagos de deuda deprimen la demanda interna de Grecia, con lo que no hay ingresos públicos suficientes y el déficit público de dicho país aumenta. Si todos los países desarrollados se limitan a desapalancar, a nivel de estado, empresas y hogares, entonces la crisis de demanda está asegurada. Las consecuencias serán un estancamiento de la actividad productiva, del empleo y de las rentas, lo que puede provocar cambios políticos en algunos casos poco deseables.

Los gobiernos se deben comprometer a una mayor dinamización del crecimiento económico, coherente con el rigor presupuestario. La directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, ha subrayado la necesidad de que los gobiernos emprendan cuanto antes drásticas acciones colectivas. Un empacho de confianza, como el que anticipa Mariano Rajoy que llegaría a España con la victoria electoral del Partido Popular, no conduce necesariamente a cambiar este estado de cosas.

En el caso español, las agencias de rating han puesto de manifiesto en la segunda semana de septiembre la dificultad que supone el que no se haya avanzado en el primer semestre de 2011 en el control presupuestario de las comunidades autónomas. Dichas administraciones han reconocido para dicho periodo un déficit global equivalente al inicialmente previsto para todo el ejercicio de 2011 (1,3% del PIB). Ello dificulta la consecución de los objetivos establecidos para el conjunto de España en este ejercicio.

En un contexto general tan complicado como el que supone el panorama de la eurozona ante la casi inminente quiebra de Grecia, destacan las dificultades que presenta la economía española. Al serio problema que en este caso implica la débil base productiva, visible sobre todo tras el enorme “agujero” que ha dejado la caída de la construcción de nuevas viviendas, se une, asimismo, el problema político que plantea la complicada España de las autonomías. Tal complicación dificulta la salida de una crisis que tiene poco que ver con las precedentes y que se superará si los políticos estan “a la altura de las circunstancias”, que diría Antonio Machado.

(El Siglo, 21.9.2011)

Un desastre impecable

2011-09-13T11:16:00.002+02:00

Paul Krugman

El jueves el presidente del Banco Central Europeo (BCE); equivalente a Ben Bernanke perdió su sangre fría. Al responder a una pregunta acerca de si el BCE había pasado a ser un “mal banco” debido a sus compras de deuda de las naciones con dificultades, el Sr. Trichet, elevando la voz, insistió en que institución había realizado su trabajo de una manera impecable. Como guardián de la estabilidad de precios.

De hecho es exactamente lo que ha hecho y por eso el euro se encuentra ahora en riesgo de colapso.

La turbulencia financiera en Europa no es ya un problema de economías pequeñas y periféricas como Grecia. Lo que está en marcha en estos momentos es una carrera a gran escala en una gran parte de las economías más grandes de España e Italia. En este momento los países en crisis suponen en torno a un tercio del PIB del area euro, de modo que la actual moneda europea se encuentra ante un ataque que compromete su misma existencia.

Todo indica que los líderes europeos, no desean conocer tan siquiera la existencia de tal ataque, lo que les permitiría enfrentarse a él de una manera efectiva.

Me he quejado mucho de la “fiscalización” del discurso económico aquí en Norteamérica, la manera en la que un enfoque prematuro en los déficit presupuestarios alejó la atención de Washington del desastre de la destrucción de puestos de trabajo en curso. Pero no hemos sido los únicos en eso de hecho los europeos lo han hecho mucho, mucho peor aún.

Escuchando a los líderes europeos, en particular, aunque no únicamente a los alemanes, podría pensarse que la cuestión es sencillamente un problema de moralidad de la deuda y el castigo consiguiente: los Gobiernos pidieron demasiado dinero prestado y ahora deben pagar el precio mediante una austeridad fiscal y eso es todo.

Esta historia podría aplicarse, en todo caso, a Grecia pero a nadie más. España, en particular, tuvo un superávit presupuestario y una deuda reducida antes de la crisis de 2008; su registro fiscal, podríamos decir, que fue impecable. Siendo, sin embargo, fuertemente sacudida por el colapso de su burbuja inmobiliaria, todavía podemos decir que sigue siendo un país con un nivel de deuda relativamente bajo, y resulta difícil creerse que la condición fiscal subyacente del Gobierno de España se peor, por ejemplo que la del Gobierno británico.

¿Por qué es España, junto con Italia, la cual tiene una deuda más elevada pero un menor déficit se encuentran con tantos problemas? La respuesta está en que estos países se enfrentan con algo muy parecido a una carrera bancaria, con la diferencia de que la carrera la sufren sus Gobiernos más que, o de una forma más precisa junto con, sus instituciones financieras.

Veamos cómo funciona esta carrera: los inversores, por alguna razón, temen que el país entre en suspensión de pagos al intentar devolver su deuda. Esto hace poco deseable comprar bonos de esos países, salvo que se ofrezcan con un elevado interés. El hecho de que ese país deba lanzar su deuda a unas tasas de interés tan elevadas, empeora sus perspectivas fiscales, haciendo que la suspensión de pagos sea aún más probable, de modo que la crisis de confianza pasa a ser una profecía de autocumplimiento. Con lo que los bancos desarrollan también una crisis bancaria, ya que los bancos son normalmente unos inversores importantes de deuda del Gobierno.

Ahora bien, un país con su propia moneda, como Gran Bretaña, está en condiciones de cortocircuitar este proceso: si fuera necesario, el Banco de Inglaterra puede proceder a comprar deuda del Gobierno mediante la creación de moneda. Esto podría elevar la inflación, aunque ello podría resultar dudoso en el caso de una economía deprimida, pero la inflación supone un ataque mucho más pequeño a los inversores, que una quiebra total. España e Italia, sin embargo, han adoptado el euro y no poseen ya monedas propias. Como resultado de todo ello, el ataque de una crisis de autocumplimiento es muy real, y las tasas de interés de la deuda española e italiana es más del doble que la tasa en el caso de la deuda británica.

Lo cual nos lleva de nuevo a la impecable postura del BCE.

Lo que el Sr. Trichet y sus colegas deberían hacer es comprar deuda española e italiana, es decir, haciendo lo que estos países harían por sí mismos si dispusieran de sus propias monedas. De hecho, el BCE comenzó a hacerlo hace unas pocas semanas, lo que produjo un respiro en esas naciones. Pero el BCE fue sometido inmediatamente a severas presiones de los moralistas, quienes odian la idea de permitir que los países se liberen del gancho producido por esos supuestos pecados fiscales. La percepción de estos moralistas bloqueará cualquier acción de rescate ulterior ha desatado una pánico renovado en los mercados.

Se suma al problema citado la obsesión del BCE por mantener un “impecable” registro de estabilidad de precios: cuando Europa necesita desesperadamente una fuerte recuperación, y una modesta inflación ayudaría realmente, el banco en lugar de eso, ha estado atacando a su propia moneda, para reducir la inflación riesgo que solo existe en su imaginación.

Ahora todo viene a la cabeza. No estamos hablando de una crisis de un año o dos; esto podría ser simplemente un asunto de días. Y si lo hace el mundo entero sufrirá las consecuencias.

¿Querrá el BCE hacer lo que se necesita hacer prestar libremente y recortar las tasas? O permanecerán los líderes europeos demasiado centrados en castigar a los deudores para salvarse a sí mismos? Todo el mundo los esta vigilando.

Publicado en New York Times

Traducción libre de Gregorio Gil García

Un agosto para recordar

2011-09-06T12:35:00.000+02:00

Julio Rodríguez López

Agosto de 2011 ha sido un mes por completo atípico. En España se inició bajo las incertidumbres derivadas del difícil acuerdo logrado en Estados Unidos para ampliar el tope de deuda pública. Pero el mes terminó nada menos que con un trascendente acuerdo entre los dos principales partidos del espectro político sobre la reforma de la Constitución, acuerdo destinado a consagrar el principio de estabilidad presupuestaria.

El acuerdo logrado en Estados Unidos entre los partidos demócrata y republicano a fines de julio de 2011 implica reducciones importantes de los niveles de gasto público federal en dicho país. Las dificultades que ello plantea a la política económica son más que evidentes. A los mercados de capitales llegaron a principios de agosto las tensiones renovadas tanto por las implicaciones de dicho acuerdo como por la confirmación de la acusada desaceleración sufrida en el ritmo de crecimiento de la economía mundial en la primera mitad de 2011.

Los mercados de capitales volvieron a castigar de forma acusada a la deuda de España y de Italia en las dos primeras semanas de agosto. El diferencial de la deuda de dichos países respecto de la alemana a diez años llegó a situarse por encima de los 400 puntos básicos el lunes 8 de agosto. La intervención del Banco Central Europeo (BCE) ha aportado algo de normalidad a dichos mercados. Ello fue así cuando se comprobó que las actuaciones de dicha entidad alcanzaron niveles significativos como para incidir en mercados tan profundos como los de la deuda pública de los países mencionados.

En el Consejo del BCE las compras del BCE de deuda española e italiana provocaron las previsibles reservas por parte sobre todo de la representación alemana. La divulgación de tales tensiones internas dentro del BCE planteó nuevas dudas acerca de si las intervenciones de dicha entidad en los mercados iban a mantener la fuerza necesaria para estabilizar la situación de la deuda de los países sometidos a presión.

En España el gobierno aprobó en Consejo de Ministros de 19 de agosto un paquete de medidas de política económica en el que hubo una sorpresa respecto del contenido inicialmente previsto. Al anticipo de 2.500 millones de euros del Impuesto sobre Sociedades de 2011 se unió una reducción en cuatro puntos porcentuales en el tipo impositivo correspondiente al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) que grava las primeras transacciones de viviendas de nueva construcción. Dicha reducción se aplicaría entre la última semana de septiembre y el 31 de diciembre de 2011, poco más de cuatro meses.

La persistente línea de actuación del Ministerio de Fomento, ahora titular de las competencias estatales en materia de política de vivienda, en lo relativo a lograr reducir el stock existente de viviendas de nueva construcción terminadas y no vendidas, en poder de promotores y de entidades de crédito, consiguió apuntarse un tanto significativo. A los “roads-shows” por Europa organizados por dicho ministerio ofreciendo las ventajas de las viviendas españolas vacías, situadas sobre todo en costas y puntos turísticos, se ha unido ahora una reducción importante de la fiscalidad que grava las ventas de las viviendas nuevas.

Dicha medida, que discrimina claramente a las viviendas de segunda mano, ha sido recibida con alborozo por los dirigentes del Partido Popular, que han anunciado su posible prórroga a un año, en caso de que dicho partido ganase las elecciones generales del 20N. Con la medida en cuestión se pretende estimular las ventas de viviendas de nueva construcción, que habían retrocedido en casi un 40% respecto de 2010 durante la primera mitad de 2011. El fuerte descenso del tipo impositivo dará lugar a un seguro descenso de los ingresos fiscales derivados del IVA que grava las ventas de dichas viviendas. Ello no parece importar con tal de conseguir reactivar la pesada maquinaria de la construcción residencial, que por sí sola explica más de un millón de empleos perdidos entre 2007 y 2011. Casi la mitad del stock de viviendas no vendidas está en poder de las entidades de crédito, lo que supone un serio estorbo para lograr llegar a buen puerto en la reforma en marcha del sistema financiero.

En la presentación en el Congreso de los Diputados del Real Decreto que contenía las medidas citadas el presidente del gobierno, de forma no prevista, anunció su propósito, consensuado con el Partido Popular, de llevar a cabo una importante reforma del artículo 135 de la Constitución Española de 1978. La reforma en cuestión consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones Públicas (Estado, Autonomías y Ayuntamientos), introduce el concepto de déficit estructural a topar y también poner un tope al endeudamiento de dichas Administraciones.

Una Ley Orgánica, prevista en el nuevo Articulo135 de la Constitución, a aprobar antes del 30 de junio de 2012, definirá el concepto de déficit estructural (algo así como el déficit corregido de ingresos y gastos públicos derivados del ciclo de la economía) e incluirá los mecanismos precisos para cumplir el límite de deuda pública prevista en el nuevo articulo135-3º. No está prevista, en principio, la celebración de un referéndum popular para ratificar el acuerdo en cuestión, que está previsto sea aprobado con la mayoría suficiente en el pleno del Congreso de 2 de septiembre de 2011.

Agosto termina con las playas ocupadas a tope, lo que no implica un mayor dinamismo económico. Las pequeñas neveras ubicadas dentro de las toldillas son ya de numerosos colores, no necesariamente azules. Se va a la playa procurando realizar el menor gasto posible. Las brisas marinas del final del verano vienen llenas del eco de las consecuencias que traerán los idus de agosto de 2011, un mes a no olvidar en la vida de España.

(Publicado en El Siglo, 5 de septiembre de 2011)

Las diputaciones, a examen

2011-09-01T13:10:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

La propuesta del candidato socialista a las próximas elecciones generales, Alfredo Pérez Rubalcaba, de eliminar o de reformar las diputaciones provinciales, ha convertido a estas últimas en un tema de debate a lo largo del mes de agosto. El que se abra una discusión sobre la reforma de las administraciones públicas en España resulta positivo. La situación concreta de las diputaciones es posible no sea el problema más relevante en cuestión de reforma de dichas administraciones, pero puede suponer el inicio de un proceso de racionalización que debe de extenderse al conjunto de las mismas

Las diputaciones provinciales, junto a los ayuntamientos, integran las administraciones o corporaciones locales. La participación de dichas administraciones en el gasto público total en España se sitúa en torno al 13%. El resto corresponde a la Administración General del Estado. que incluye asimismo a la Seguridad Social, y a las comunidades autónomas. Estas últimas han registrado los mayores aumentos de participación en el conjunto del gasto público en los últimos años, de forma coherente con el fuerte peso político alcanzado por las mismas en la escena política española

Una crisis tan prolongada como la sufrida por la economía española desde 2007 obliga a introducir reformas trascendentes en numerosos terrenos, entre los que destacan el sistema económico y todo el contexto de las administraciones publicas. La importante reducción de los ingresos fiscales provocó un déficit público intenso en 2009. Dicho déficit se ha reducido en 2011 a nivel de Administración General del Estado, pero ha continuado creciendo en los casos de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos.

Los cambios políticos derivados de las elecciones municipales y autonómicas de mayo de 2011 han contribuido a subrayar el alcance de los déficits citados. En algunos casos las nuevas autoridades electas parecen poner más interés en exhibir los déficits heredados que en hacer frente a los mismos.

Las diputaciones provinciales, que simbolizan la realidad política provincial, prestan unos servicios relevantes en material de apoyo a los municipios, en especial a los de menor población y recursos. Con el apoyo de la correspondiente diputación provincial son muchos los municipios que pueden desarrollar algunos servicios que por si solos no podrían llevar a cabo. Lo anterior no obsta para subrayar que es posible que las plantillas de personal de alguna que otra diputación resulten excesivas y que las remuneraciones percibidas por los políticos y cargos de confianza de las mismas sean un tanto elevadas respecto de lo que permite la realidad económica española actual.

Lo anterior no es un defecto exclusivo de las diputaciones. Las autonomías han sido las administraciones públicas que han registrado un mayor aumento de plantillas en los últimos años. Los ayuntamientos no se han quedado cortos a la hora de presupuestar unos niveles de gastos propios solo de etapas excepcionales en lo económico, gastos que ahora deben de reducir de forma en muchos casos dramática.

La reforma de las diputaciones debe de hacerse dentro de un proyecto general de racionalización de las administraciones territoriales, local y autonómica. Debe de procurarse que las tareas de apoyo a los municipios que ahora prestan las diputaciones, con una sobrada experiencia, no se resientan. Los defectos que ahora se atribuyen a las diputaciones no son, pues, algo exclusivo de estas instituciones. La reforma debe de llegar a todos los niveles de la administración pública, sin convertir en un chivo expiatorio a ninguna de las mismas.

La posible fijación de un nivel de déficit público máximo en la Constitución Española, otra de las novedades de agosto de 2011, es también otro hito importante, que deberá de acompañarse de un reformismo racionalizador de todo lo público. España carece de una base productiva y empresarial sólida como para poner excesivos cotos al papel de lo público. Sorprende la alta disposición a aplicar a España las recomendaciones de la Sra. Merkel.

Publicado en Motril Digital

Entrevista a Julio Rodríguez sobre asuntos de actualidad

2011-08-21T21:59:00.004+02:00

Unos días después de debatir sobre política económica con el candidato del PSOE, el economista Julio Rodríguez López (Motril, Granada, 1943) partió a su localidad natal para desconectar. La sensación que transmite al otro lado del teléfono, sin embargo, es la contraria; está informado de todo al detalle. Militante socialista desde 1976, afirma conocer a Alfredo Pérez Rubalcaba "desde hace bastantes años", de ahí que no necesite madrina para colaborar con el partido. Le ha expuesto al candidato varias ideas económicas para el programa electoral. Cree que hay que dar una vuelta más para corregir "la pésima situación" de los hipotecados que no pueden pagar el préstamo.

¿Cree que las medidas aprobadas por el Gobierno serán suficientes para contener el déficit?

"En coordinación con las autonomías, no descarto que en 2012 se cree empleo"

Estoy seguro de que las medidas ya están funcionando en el déficit de la Administración General del Estado. Pero no tengo tan claro que funcionen en las comunidades autónomas donde, por una parte, hay unos servicios públicos y unos gastos que crecen exponencialmente y, por otra, los mecanismos de control son un tanto benévolos. Parece que la UE nos controla más el déficit a nivel de Estado que a nivel autonómico.

¿Y cómo valora la reducción a la mitad del IVA para las ventas de vivienda nueva?

Es una medida de alcance reducido. Puede facilitar que se venda un 5% o un 10% más de viviendas en el último trimestre. Es evidente que puede animar algo las ventas en un plazo muy corto la medida es para cuatro meses, pero seguro que genera algo más de déficit público. La reducción de los ingresos no será compensada por el aumento de las ventas. Ahora bien, ni el aumento de ventas ni el de déficit van a ser excesivamente importantes.

"Hay que racionalizar el IRPF para que no dependa tanto de las rentas salariales"

En su opinión, ¿esa rebaja va en la buena dirección?

Está en línea con la actuación más reciente del Ministerio de Fomento de apoyo a la reducción de stock. Encaminada a estimular la creación de nuevas viviendas, con el impacto que tiene en la creación de empleo.

El PP propone recuperar la desgravación fiscal.

"Hay que aprobar una ley para los hogares como la de suspensión de pagos de las empresas"

Las propuestas en materia de vivienda son bastante tópicas y no valen para mucho. Creo que la recuperación de la desgravación fiscal va a tener poco impacto sobre la demanda, aunque María Dolores de Cospedal y Cristóbal Montoro lo presentan como un mecanismo de reactivación. El portavoz económico del PP también ha vuelto a hablar de liberalizar el suelo. Volver a este tópico de que se puede construir en todas partes, que por desgracia ha funcionado así.

¿Qué le parece el programa en política económica del PP?

Están saliendo algunas cosas en vivienda y trabajo. Estas son las más concretas, pero las demás son un poco enigmáticas. Parece que quieren forzar la flexibilidad del mercado de trabajo. Sin embargo, no han concretado bastante las medidas como para hablar con rigor.

El portavoz de Economía del PP sostiene que en 2012 no se creará empleo significativo, ¿comparte esa tesis?

Creo que en un contexto de más tranquilidad de los mercados y buscando un diseño de política económica que atienda al débil, que introduzca elementos adicionales que faciliten la creación de empleos, como puede ser un programa de políticas activas de empleo coordinadas con las comunidades que tienen la competencia, no se puede descartar que en 2012 se cree empleo.

¿Ese escenario varía si gobierna el PSOE o el PP?

Cambiaría bastante en función del programa de política económica que se presente. El futuro depende bastante del rigor que tenga el documento, de las garantías políticas de aplicación del mismo (ahí entran en juego las alianzas) y de posibles acuerdos entre los dos partidos.

Tras su encuentro con el candidato del PSOE, ¿cómo le ve?

Me pareció una persona rigurosa con la que uno no puede irse por las ramas; se le nota la experiencia de Gobierno. Creo que las propuestas que haga serán susceptibles de aplicarse.

¿Qué ideas le sugirió al candidato socialista durante su encuentro?

Hablamos de la recuperación de la competitividad, que baje algo esta tendencia a importar y a tener un déficit exterior muy importante que resurge en cuanto la economía se recupera, del control de las comunidades autónomas, de que no se demore el proceso de recapitalización de las entidades financieras, de diversificar la actividad económica, lo que me llevó al tema del suelo.

¿Y que planteó en este ámbito?

Hemos llegado a una situación en la que el Estado, como no sucede en ningún otro país de Europa occidental, no tiene nada que decir sobre los planeamientos urbanísticos. Sugerí que es importante introducir una legislación única en materia de concesión de licencias de obras para conseguir la diversificación económica Rubalcaba lo presentó para reducir la corrupción. Los ayuntamientos siguen esperando la resurrección del ladrillo, pero no tienen ningún entusiasmo por generar nuevo suelo industrial para que se instalen nuevas actividades productivas.

¿Es partidario de recuperar el impuesto de patrimonio?

Como dije al candidato, de su discurso del 9 de julio me gustaron tres cosas. Una de ellas, la recuperación del impuesto de patrimonio. Yo preferiría restablecer el viejo impuesto corrigiendo la cuestión de las Sicav de alguna forma. En materia tributaria, también creo oportuno proceder a una racionalización importante del IRPF, que no dependa tanto de las rentas salariales y poner el impuesto de sociedades a nivel europeo.

Al hilo del 15-M y la crisis, cada vez más voces reclaman la dación en pago. ¿Ha visto este tema con Rubalcaba?

Hablamos bastante de este tema. Tengo que recordar que la dación en pago como la defiende el 15-M, sólo existe en Reino Unido y en cuatro estados de EEUU. En Europa, excepto en Reino Unido, funciona una ley para los hogares como la de suspensión de pagos de las empresas. En España, las cosas no pueden quedarse como están. Se ha dado un paso importante con la elevación al 60% del valor de tasación de la vivienda en el caso de que esta llegue a subasta. Pero creo que con los créditos actuales podría todavía subirse algo más.

¿Y para los créditos hipotecarios que se firmarán en el futuro?

Para las nuevas operaciones habría que introducir una ley de protección a los hogares y a los consumidores como las que existen en Francia y en Suecia. De esa forma se impide dejar al hipotecado en la pésima situación en la que queda ahora, cuando no puede hacer frente al crédito porque tiene que entregar la vivienda y hacer frente a pagos que han subido mucho. Eso se corregiría con una ley estatal que permitiese que a los hogares se les aplicase un procedimiento equivalente a las empresas y la suspensión de pagos. Este tema tiene que ser cogido por los cuernos.

¿Cogerá el toro por los cuernos Rubalcaba?

No puedo opinar. Eso está en la cabeza del protagonista.

El candidato socialista pide al BCE con insistencia que baje los tipos de interés. ¿Es útil?

La incidencia que esta medida puede tener ahora sobre la reactivación del crecimiento es limitada, como se ha visto en Estados Unidos.

Entrevista publicada en Público por Carolina Martín (21-8-2011)

Llegó Agosto, con las fiestas

2011-08-10T19:44:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

La visita a Motril en agosto tiene carácter de retorno al pasado para los que estamos fuera. Divisar, aunque sea a lo lejos, la procesión de la Virgen de la Cabeza, acudir al castillo de fuegos artificiales que ahora se monta en la Playa de Poniente, mirar a Sierra Lujar, pasar por las calles mas frecuentadas en el pasado, producen una sensación de reencuentro. Las noches veraniegas motrileñas son ahora más cálidas que las de antaño. Se echa en falta el fresco del refrán que evocaban las abuelas al llegar este mes.

Sorprende la cantidad de banderas, nacionales y autonómicas, situadas a la entrada de Motril. Se advierte que esa abundancia de banderas va con el carácter del gobierno municipal. Al pasar, se mira a la Vega como si persistiese el verde panorama que aportaba el cultivo de la caña de azúcar. Pero desde hace tiempo la Vega presenta un paisaje un tanto desolado. Se busca una ciudad que ya no es la de antes, porque las ciudades cambian con el tiempo, aunque queden rincones, callejas y esquinas que ya estaban en el pasado.

Agosto de 2011 empezó sembrando un reguero de incertidumbres sobre la economía mundial. Las intensas caídas de la bolsa, las dificultades de los gobiernos y de los bancos para financiarse, son hechos que perturban la escena económica mundial. Una mal vertebrada Eurozona ha acentuado el problema de la deuda de varios países integrantes. En la primera semana de agosto los mercados castigaron la deuda pública de Italia y de España, bajando su precio y elevando a la vez el tipo de interés que representa su rentabilidad.

En el caso de España las dificultades de financiación de la deuda pública implican mayores complicaciones para la deuda privada, sobre todo la de las entidades financieras. En estas condiciones el crédito bancario se ha convertido en algo escaso, lo que no favorece la dinamización de la economía. Se teme, en fin, que la economía mundial frene su crecimiento y que se retrase más la recuperación de los países como España en los que tal recuperación está resultando más débil.

Los deficits de las autonomías, la lenta reestructuración del sistema financiero (ver cajas de ahorros) y la débil competitividad son los problemas mas apremiantes de la economía española. La recuperación de la competitividad no es cosa que solo se consiga reformando la normativa laboral.

Motril y la Costa granadina han resultado muy afectados por la crisis que empezó hace cuatro años, en agosto de 2007. El vacío dejado por la construcción de viviendas, actividad profundamente disminuida desde el inicio de la crisis, no ha sido suplido por otras actividades alternativas. La agricultura no aporta las rentabilidades de antaño, acosada sobre todo por la competencia de los productos del norte de África. En 2011 la agricultura de la Costa ha sufrido de lleno la crisis de precios y de demanda provocada en el cultivo de pepino, crisis que se extendió a otros productos horticolas.

Entre diciembre de 2007 y junio de 2011 Motril ha perdido mas de 3,500 afiliados a la seguridad social en alta, casi el 17%, cinco puntos porcentuales mas que la media de España. El número de viviendas vendidas en Motril se situará en 2011 en torno a las 600, la tercera parte de las realizadas en 2006, año en el que tales ventas alcanzaron el nivel mas elevado (1.841, de las que 1170 fueron nuevas y 671 fueron usadas). También dicha caída en las ventas de viviendas supera ampliamente a la de España. El precio medio de venta de una vivienda en Motril, según las tasaciones realizadas, ascendió a 1.371 euros/m2 en el 2º trimestre de 2011, un 29% menos que en el momento en el que dichos precios alcanzaron el nivel más elevado (primer trimestre de 2008).

Como sucede en el conjunto de España, Motril necesita ampliar las actividades que se desarrollan en su territorio, además de aprovechar el buen comportamiento del turismo exterior en 2011. La apertura de una línea regular de pasajeros por vía marítima Motril-Melilla es una noticia positiva. El puerto, en general, es una variable clave en el futuro de Motril. Es de desear que no se le reduzcan sus posibilidades con esos fantásticos proyectos de llenarlo de amarres con el objetivo de animar las ventas de viviendas que llevan tiempo pendientes de venta como consecuencia de de promociones sobredimensionadas en su día.

La crisis económica está resultando más que prolongada y todavía queda un largo trecho para superarla. En noviembre habrá elecciones generales en España y todo apunta a que cambiará la titularidad del gobierno. Las crisis económicas pasan, por lo general, una factura pesada a los gobernantes a los que toca sufrirlas, sobre todo cuando se prolongan mucho tiempo y se ha tardado en reaccionar. Un simple cambio de partido de gobierno no bastará para resolver los serios problemas económicos y políticos que España tiene pendientes. Será necesario para ello establecer acuerdos en algunos temas básicos entre las principales fuerzas políticas.

Un periodo tan prolongado de auge como el que se vivió en Motril entre 1997 y 2007 no podía ser eterno. En amplios sectores de la población se soporta mal el empeoramiento del nivel de vida que ha supuesto la crisis. Motril puede volver a ser tierra de emigración, como ya lo fue en el pasado. Se trata de que los políticos locales estén a la altura de los problemas, tanto los que gobiernan como los de la oposición.

Publicado en El Faro Digital de Motril

El trago de las ejecuciones hipotecarias

2011-07-28T14:19:00.009+02:00

Julio Rodriguez López[1]

El elevado desempleo originado por la crisis económica ha aumentado los impagos de los préstamos hipotecarios con los que se adquirió la vivienda familiar. Se ha evidenciado la realidad de un procedimiento legal de ejecución hipotecaria injusto e ineficiente en España. Las reformas anunciadas por el gobierno al inicio del mes de julio de 2011 pueden suponer un alivio para las familias afectadas. Son necesarios, además, cambios legislativos de mayor alcance para racionalizar dicho procedimiento.

Sobreendeudamiento. El origen del problema
En España, los precios de las viviendas aumentaron en casi un 200% entre 1997 y 2007. El precio medio de una vivienda de 90 metros cuadrados construidos creció desde los 4,3 salarios anuales de 1997 hasta alcanzar los nueve salarios anuales en 2007. El importe medio de las hipotecas formalizadas sobre vivienda se triplicó desde los 50.800 euros de 1997 hasta los 148.200 euros en 2007. El esfuerzo de acceso medio a una vivienda de dicha dimensión creció desde el 28,4% de los ingresos familiares en 1997 hasta el 51,3% en 2007. En dicha fase se formalizaron en España más de 8,5 millones de nuevas hipotecas destinadas a la compra de viviendas.

La crisis financiera de 2007-08 provocó un intenso racionamiento de crédito que frenó las compras de vivienda y el inicio de nuevas promociones. El ajuste del mercado de vivienda ha descansado en el descenso de la construcción residencial, que ha detraído más de punto y medio al crecimiento anual del PIB entre 2008 y 2010. Desde 2007 se han perdido en España cerca de dos millones y medio de empleos, de los que el 60% corresponden a la construcción residencial. Los precios de las viviendas han retrocedido en España en un 15,5% desde el primer trimestre de 2008.

El elevado endeudamiento de los hogares, el excesivo esfuerzo que supuso el acceso a la vivienda para buena parte de los nuevos prestamos formalizados en la fase de auge, el reducido peso del alquiler (solo el 11,4% de los hogares residía en viviendas principales de alquiler en España en 2009, según la Encuesta de Condiciones de Vida del INE) provocaron un importante aumento de las insolvencias familiares con el cambio de ciclo.

Desde 2007 ha destacado, pues, el aumento sufrido tanto por la morosidad de los préstamos como por las ejecuciones hipotecarias consiguientes a los impagos. En 2011 el crédito a comprador de vivienda, presentó una tasa de morosidad del 2,65% a fines de marzo de 2011. Dicha tasa, aunque inferior a la del crédito a promotor (15,2%), es muy superior a la del 0,43% de 2006.

Las ejecuciones hipotecarias presentadas en los juzgados iniciaron una rápida expansión desde 2007. De las 17.605 ejecuciones de 2006 se ha pasado a 93.622 en 2010 (Ver Gráfico). Entre 2006 y 2010 se han presentado 289.200 ejecuciones hipotecarias, equivalentes al 8,5% de las hipotecas para comprador de vivienda formalizadas en el mismo periodo.

Un procedimiento de ejecución injusto para el deudor
Entre las bases legales de la ejecución hipotecaria en España destaca el artículo 1911 del Código Civil, según el cual el acreedor se puede quedar con todo el patrimonio del deudor para recuperar el préstamo. El artículo 105 de la Ley Hipotecaria fija la garantía personal e hipotecaria del deudor.

En el proceso de recuperación de la deuda la entidad de crédito puede embargar el salario del deudor, al que ahora se le reconoce un derecho inembargable equivalente al 110% del salario mínimo interprofesional (705 euros), cantidad que puede aumentar según el número de familiares a cargo del mismo. “El sistema resulta ineficiente e injusto. A los promotores se les han aceptado daciones en pago (entrega del bien como pago de la deuda) por miles de millones de euros, posibilidad que ni se les plantea a los particulares. La reforma del procedimiento exigiría que el precio que obtenga el deudor sea el de mercado, que haya mas publicidad en las subastas, y que se refuerce la presencia en las mismas de familias y de empresas” (S. Álvarez Royo Villanova, 2011).

El que el valor de la vivienda sea el 50% del valor de tasación, los pesados intereses de demora del periodo que va entre el impago y la subasta y la hipoteca que puede realizarse del salario “configuran un sistema muy favorable para los bancos. La subasta del piso inicia los problema para los deudores en España” (S. Daley, 2010).

El camino de las reformas

Son numerosos los movimientos sociales que vienen defendiendo en España que la entrega del piso termine con la responsabilidad hipotecaria. Así, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) defiende la citada dacion en pago, promoviendo una Iniciativa Legislativa Popular para lograr dicho objetivo. Algunos estudios señalan que con solo la dacion en pago de la vivienda bajará la relación préstamo/valor en los nuevos préstamos, se reducirán las concesiones y se encarecerán los pagos de la hipoteca, incluso para los prestatarios que pagan puntualmente la cuota (El País, 2011).

En todo caso, algo hay que reformar, aunque solo fuese para los nuevos préstamos, empezando por el procedimiento hipotecario. Un Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de julio de 2011 ha aprobado un Real Decreto Ley por el que se elevan los ingresos inembargables de los deudores hasta el 150% del Salario Mínimo (SMI) (961 euros), que podrá incrementarse hasta el 30 por cien por persona dependiente del núcleo familiar y para pensionistas a su cargo cuyos ingresos familiares no alcancen al computo anual del SMI. Se eleva desde el 50 al 60% del valor de tasación el límite mínimo para la adjudicación del bien. El depósito ahora exigido a los postores en la subasta, equivalente al 30% del valor del bien ejecutado, se reduce hasta el 20%.

La Reforma de la Ley Concursal, abriendo vías a los particulares que ahora funcionan solo para las empresas, se vislumbra como una posible salida, como sucede en Europa Occidental. Los tasadores deberán desvincularse por completo de las entidades de crédito, tendrían que establecerse topes a los intereses de demora percibidos por las entidades de crédito entre el impago y la subasta. La proporción de dicho valor de tasación por el cual el banco adquiere la vivienda tras la subasta desierta no debe de bajar del 70-80% (J.A. Navas Oloriz, 2011). Se debe de garantizar que el deudor recibe el salario garantizado. Una Ley de Insolvencia debe de fijar los derechos y responsabilidades del deudor. La solución al problema planteado no ha hecho más que empezar.

Referencias:

Álvarez Royo-Villanova, Segismundo, 2011… ”Las ejecuciones hipotecarias en el contexto de la crisis”. Notario, Mayo/Junio.

El País. 2011…”Que el crash inmobiliario no arruine al vulnerable”. 26 de junio de 2011

Navas Oloriz, José Antonio, 2011… ”Aun quedan desequilibrios por corregir”, El País, 26 de junio.

Plataforma de Afectados por la Hipoteca, 2011…www.afectadosporla hipoteca.com

Daley, Suzanne, 2010…”In Spain, homes are taken but debt stays”. The New York Times, 29 de octubre.

[1] Economista y Estadístico

Al candidato Rubalcaba le preocupa el urbanismo

2011-07-19T08:00:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

En el discurso de presentación del pasado 10 de julio del candidato a la presidencia del gobierno por el PSOE, Alfredo Perez Rubalcaba, destacó la alusión realizada a la politica de urbanismo. Este no es un tema al que los políticos que actúan en el ámbito estatal suelan prestarle atención en España. Ello es así a pesar de la trascendencia de la política de suelo tanto sobre la oferta de vivienda como sobre el modelo productivo resultante.

Tras subrayar su confianza en la honestidad y en la honradez de quienes gestionan el urbanismo en ayuntamientos y autonomías, el candidato señalo que “El Estado tiene que tener algún tipo de competencia, algún tipo de control previo sobre los planes urbanísticos para impedir la corrupción. No se trata de quitarle competencias a nadie, ni de restar autonomía a nadie, se trata de compartir controles más eficaces, se trata, en suma, de tener una política limpia y que parezca limpia”.

La dispersión normativa en materia de urbanismo es la regla tras la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997 sobre el Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1992, que redujo la potestad normativa del Estado a la mínima expresión. Según dicha Sentencia la competencia exclusiva sobre la legislación urbanística corresponde a las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de las competencias municipales de propuesta, redacción y ejecución del planeamiento urbanístico.

Cada autonomía tiene ahora su propia ley de suelo, lo que implica la realidad de 17 normativas urbanísticas diferenciadas en España. Los planes generales de ordenación urbana locales incluyen decisiones que afectan tanto al destino del uso del suelo del término municipal correspondiente como a la intensidad de la edificación que se ha de realizar en él. Dichos planes de urbanismo se elaboran en principio por los ayuntamientos, pero la aprobación final corresponde a los gobiernos autónomos.

La dispersión normativa existente en España en materia de urbanismo ha sido, junto al crédito, uno de los factores más influyentes en la creación de un importante exceso de oferta de viviendas en la fase cíclica de auge, 1997-2007. Dicha pluralidad dificulta emplear el planeamiento como instrumento anticiclico a nivel estatal. El elevado número de municipios de España (más de 8.000) agudiza la dispersión normativa citada en materia de política de suelo. La transformación de las cesiones de suelo en una fuente de financiación de las Corporaciones Locales contribuyó a establecer las bases de la “burbuja inmobiliaria” (Juan R. Cuadrado Roura, “El sector construcción en España: analisis, perspectivas y propuestas”. Cuadernos del Colegio Libre de Eméritos, 2010).

Así, según la estadística de licencias municipales de obras (LMO), elaborada por el Ministerio de Fomento, en la década comprendida entre 1998 y 2007, los cinco millones de viviendas que obtuvieron licencia municipal de obras implicaron la construcción de 811,5 millones de metros cuadrados. Ello supuso disponer de alrededor de 1.623 millones de metros cuadrados de suelo urbanizado, el 0,32% del territorio nacional. Lo anterior implica un ritmo muy rápido de ocupación de territorio como consecuencia de la nueva construcción residencial edificada en la fase citada de intenso auge inmobiliario.

Por autonomías, la mayor “invasión” del territorio entre 2000 y 2010 fue la de Madrid, con el 1,94% de incidencia relativa de la superficie citada. Esta autonomía tiene en 2011 la mayor densidad de población de España (807,4 habitantes por kilometro cuadrado frente una media de España de 93,2). En Valencia y Canarias, autonomías que vienen a continuación, la proporción de territorio ocupado fue del 0,88%. Las menores incidencias de lo edificado fueron las de Aragón (0,10%), Castilla y León y Extremadura (0,06% en ambas).

La actual legislación reguladora del suelo y del urbanismo, el sesgo favorable de ayuntamientos y autonomías a la construcción de nuevas viviendas, junto a una oferta abundante de crédito barato, estimularon un proceso de urbanización acelerado, a la vez que escasamente ordenado. Se reforzó de forma decisiva la presencia del subsector de la construcción residencial en la actividad productiva y en el empleo en España

Los descontroles citados explican la gravedad de la crisis posterior, tanto en los descensos de la construcción y de empleo como en el vacío ocasionado en materia de actividades productivas. Se trata de disponer de instrumentos generales de regulación, adaptables a la coyuntura. Podría valer una Ley de Armonización de la ordenación del territorio y el régimen del suelo, al amparo del artículo 150.3 de la Constitución (Eméritos, op.cit.).

La preocupación del candidato socialista por eliminar la corrupción en el urbanismo puede resultar oportuna para de paso impedir vuelvan a repetirse algunos de los excesos que han conducido a la economía española a la difícil situación que todavía arrastra en el verano de 2011.

(El Siglo, 18.7.2011)

El informe del Fondo insiste en el ajuste

2011-07-04T15:11:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

El último Informe de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre España, de fecha 21 de junio de 2011, ha sido objeto de abundantes citas y referencias desde que se conoció su contenido. El documento citado valora positivamente las reformas de política económica adoptadas por el gobierno de España desde mayo de 2010. Lo más importante del mismo es el catálogo de medidas a implantar o a reforzar.

El Informe del FMI reconoce el alcance de las medidas adoptadas por el gobierno de España desde mayo de 2010. Desde el tercer trimestre de 2010 la economía española ha pasado a registrar tasas positivas de crecimiento anual. Este se ha apoyado en la importante expansión de las exportaciones, que ha reducido el desequilibrio exterior. Se subraya la recuperación del ahorro de hogares y de empresas.

A medio plazo la economía española podría situarse en una senda de crecimiento del PIB situada entre el 1,5 y el 2%, una vez que la demanda interna deje de disminuir y los precios de las viviendas hayan completado el necesario ajuste a la baja. Esto último permitiría que la construcción residencial dejase de ejercer el importante drenaje negativo del crecimiento que viene efectuando desde 2007.

Al llegar el segundo semestre de 2011, en la economía española dominan los riesgos bajistas, destacando las difíciles condiciones de financiación derivadas de la crisis de la deuda en la eurozona. Las incertidumbres sobre la capacidad de la economía griega para hacer frente a sus obligaciones han provocado un importante aumento del diferencial de la deuda española con la alemana a 10 años, que en la semana del 19 al 26 de junio de 2011 se ha movido en torno al 2,8%.

Otros riesgos negativos son la lenta recuperación del crecimiento, el elevado desempleo, los precios decrecientes de la vivienda, la reestructuración pendiente de los balances bancarios y el rápido desapalancamiento de hogares y de empresas. Ante dicha situación, resulta trascendente el cumplimiento de los principales puntos de la agenda de política económica sugeridos por el FMI.

En el apartado de la consolidación fiscal, el Informe subraya que la reducción del déficit de las administraciones públicas (-11,3% del PIB en 2009, -9,2% en 2010 y -6% previsto para 2011) es el objetivo central al que deben de supeditarse todas las administraciones públicas. La Administración General del Estado (AGE) ha cumplido sobradamente los objetivos de reducción del déficit, pero la mitad de las administraciones “subnacionales” (autonomías) han quedado lejos de cumplir el objetivo de déficit. Esta situación complica el cumplimiento del objetivo central citado para el conjunto de las administraciones públicas.

El Informe insiste en que las autonomías deberán mejorar la transparencia de su situación presupuestaria. Dichas administraciones deberían de informar con el mismo detalle y periodicidad sobre la ejecución presupuestaria que ahora lo hace la AGE. Esta última deberá de aplicar estrictamente los instrumentos necesarios para lograr que dichas administraciones cumplan los objetivos previstos de déficit.

En cuanto al sistema financiero, el Informe indica que deberá de implementarse la estrategia emprendida para la reestructuración del mismo. Los bancos “débiles” deberán de reestructurase o desaparecer, quedando el FROB como el instrumento a utilizar con dicho fin en ultima instancia. Se debe de reducir el peso de las cajas de ahorros en el capital de las entidades bancarias resultantes de la reestructuración.

Las recomendaciones sobre la reforma de la normativa laboral son las que mas han trascendido. Ante el elevado desempleo, las reformas citadas deberán ser más radicales que graduales. Se subraya la trascendencia de la reforma en materia de negociación colectiva, en el sentido de descentralizar las negociaciones hasta un nivel lo mas próximo posible al de empresa.

El Informe insiste en el abandono del automatismo de la actualización salarial con la inflación. Se sugiere como alternativa deseable emplear como referencia a la productividad y a las ganancias de competitividad con los principales competidores. El coste del despido deberá de reducirse aun más, pues se considera que dicho coste sigue siendo elevado, lo que disuade la nueva contratación. No parece existir el desempleo keynesiano (de demanda) en el texto del FMI, que no entra en la cuestión de la reestructuración de la oferta productiva.

Por último, el Informe considera necesaria la aplicación en España de la directiva comunitaria sobre servicios, la implantación plena de la ley de Economía Sostenible y una mayor flexibilización de los horarios comerciales. El FMI considera necesario continuar reforzando el subdesarrollado mercado de alquileres de España, Dicha sugerencia es importante, pues confirma que la política de vivienda no debe de limitarse a la venta de pisos por Europa.

(El Siglo, 4 de julio de 2011)

Mercado y política de vivienda en España en 2011

2011-06-29T18:29:00.000+02:00

Julio Rodriguez López[1]

1. Introducción.

En el mercado de vivienda de 2011 han dejado de ejercer una influencia positiva los estímulos fiscales presentes en 2010. En el primer trimestre de 2011 se ha reducido el impacto negativo de la construcción residencial sobre el crecimiento de la economía. La politica de vivienda requiere de una reconsideración del papel de los instrumentos mas destacados de la misma. En los tres apartados siguientes se comenta la situación del mercado de la vivienda en el primer semestre de 2011, así como la incidencia de la evolución de la construcción y de la inversión en vivienda sobre la actividad productiva y, por último, se repasa la evolución de la política de vivienda.

2. El mercado de vivienda en España en el primer semestre de 2011. Una aproximación

La crisis financiera iniciada en el verano de 2007 ha ejercido una profunda influencia sobre la actuación de la economía española en los tres años siguientes. A la desaceleración del crecimiento experimentada en 2008 (0,9%) le sucedió una caída del PIB del -3,7% en 2009, a la que siguió un débil retroceso en 2010 (-0,1%). El comportamiento del empleo ha sido más negativo que el del PIB, según las estadisticas del INE (Gráfico 1).

Entre el primer trimestre de 2008 y el mismo periodo de 2011 el empleo descendió en España en casi 2,1 millones de empleos, equivalentes al -10,9%. En el mismo periodo de tiempo el empleo en la construcción retrocedió en un -58,1%, correspondiente a 1.049.100 puestos de trabajo. La construcción ha explicado en solitario el 52,1% del descenso total sufrido por el empleo desde el inicio de la crisis. Dicha proporción debe de aproximarse al 60% por la pérdida de puestos de trabajo inducida sobre otras actividades productivas.

El elevado déficit exterior alcanzado en la fase expansiva previa implicó un fuerte aumento del endeudamiento exterior privado de España, asociado, en gran parte, con la financiación del auge inmobiliario experimentado entre 1997 y 2007. El auge coincidió con una importante expansión del crédito inmobiliario y con los reducidos tipos de interés posteriores al ingreso de España en la Union Económica y Monetaria. Las entidades de crédito recurrieron ampliamente a la financiación mayorista en los mercados de capitales, lo que explica una parte importante de la actual deuda exterior privada de España.

La corrección de la política económica desde mayo de 2010 ha contribuido a reducir el déficit público, que fue del -9,3% en 2010 (Gráfico 2). Dicha magnitud puede descender en 2011 hasta el -6,5%, segun las previsiones incluidas en el Programa de Estabilidad 2011-14 del Ministerio de Economía y Hacienda.

En el primer trimestre de 2011 el PIB de la economía española creció en 0,2 puntos porcentuales sobre el último trimestre de 2010, mientras que la variación interanual sobre el primer trimestre de 2010 fue del 0,8%. Volvió a destacar la caída interanual del sector de la construcción, que descendió en un -10,2% sobre el mismo periodo de 2010 por el lado de la demanda.

Desde el inicio en 2007 de la recesión del mercado de la vivienda destacó el significativo descenso de la demanda. Dicho descenso, impulsado sobre todo por el acusado racionamiento de crédito, por la fuerte caída del empleo y por los altos precios de las viviendas al final de la fase de auge, provocó una caída importante de las ventas de viviendas entre 2007 y 2009, que se recuperaron en 2010. La menor demanda ha estado acompañada por un retroceso moderado de los precios de las viviendas. El ajuste ha descansado en el retroceso de la nueva oferta, a la vista del fuerte descenso de las viviendas iniciadas, que se prolongó en 2010.

Como ya se ha indicado, el retroceso de la demanda estuvo sobre todo impulsado en el inicio de la crisis por la intensa restricción crediticia, derivada de la crisis de liquidez experimentada por las entidades de crédito entre 2007 y 2008. Los tipos de interés de los préstamos a comprador, indiciados en la mayor parte de los casos con el euribor a doce meses, crecieron entre 2005 y 2008, aumentando el diferencial practicado con el euribor a doce meses en la fase inicial de la crisis. Entre 2009 y 2010 los tipos cayeron, ante la política monetaria expansiva del Banco Central Europeo. Así, en mayo de 2010 el tipo medio de los préstamos a comprador de vivienda fue el 2,67% (Gráfico 3).

En el primer semestre de 2011 los tipos de interés han registrado una continuada y suave elevación, situándose el tipo medio a comprador en el 3,22% en abril de 2011, inferior a la tasa de inflación de la economía española (3,8%). Los bajos tipos de interés de 2010 y los todavía reducidos de 2011 no han modificado el perfil bajista del mercado de vivienda. La disponibilidad crediticia es la variable relevante de dicho mercado. Las entidades de crédito se han convertido, además, en importantes vendedores de viviendas en España. La financiación crediticia a comprador de vivienda aportada por dichas entidades se ha destinado sobre todo a los adquirentes de las viviendas puestas a la venta por las mismas.

Las viviendas ofrecidas por bancos y cajas de ahorros proceden de las obtenidas por dichas entidades como consecuencia de las abundantes daciones en pago realizadas por los promotores inmobiliarios. A esto se unen las obtenidas tras los procesos de subasta subsiguientes a los préstamos fallidos a comprador de vivienda.

Según la Encuesta de Préstamos del Banco de España, tras cuatro años consecutivos de retrocesos de los nuevos préstamos a comprador de vivienda (2007-2010), dicha magnitud descendió en un -43,7% en el primer trimestre de 2011 respecto del mismo periodo del año precedente (Gráfico 4). El menor volumen de concesiones de nuevos préstamos se deriva de la selectiva oferta crediticia de las entidades de crédito y del retroceso de la demanda realizada por los compradores de vivienda.

El descenso del empleo en el primer trimestre de 2011 (-1,4% sobre el mismo periodo de 2010) no estimula la demanda de vivienda en el presente ejercicio. El ritmo de creación de nuevos hogares se ha desacelerado de forma sustancial, pasándose desde una variación neta de 536.600 hogares en 2005 hasta los 131.300 de 2010. Dicha evolución pone en cuestión la frecuente afirmación de que en España se crean todos los años unos 300.000 hogares. Una cosa es la potencialidad demográfica de creación de nuevos hogares y otra es la creación efectiva, ligada a la generación de empleos.

El descenso de los precios de venta de las viviendas, los bajos tipos de interés y la actualización moderada de los salarios nominales implicaron una mejora de la accesibilidad a la vivienda en 2010 y primeros meses de 2011. La relativa flexibilización en la concesión de nuevos préstamos, junto a los estímulos fiscales introducidos en 2010 (elevación del IVA desde el 7% al 8% desde 1.7.2010 y eliminación parcial de la desgravación a la compra de viviendas a partir de 1.1.2011) permitieron que en 2010 creciese el total de compraventas registradas de viviendas, tras cuatro años consecutivos de descenso de dicha magnitud (Gráfico 5).

El aumento de las compraventas en 2010 fue del 6,8%. El aumento de las compraventas de viviendas usadas (12,4%) superó al de las viviendas nuevas (1,8%). En la estadística de transmisiones inmobiliarias, procedente de los notarios, el aumento interanual citado fue del 5,9% en 2010, resultante de un descenso del -17,1% en las ventas de viviendas nuevas y de un crecimiento del 30,8% en las viviendas usadas. Es posible que el proceso que va desde la dación en pago hasta la venta de la vivienda por parte de la entidad de crédito al comprador de lugar a que la vivienda de nueva construcción aparezca como usada.

En el primer trimestre de 2011 las compraventas registradas aumentaron en un 6,2% sobre el mismo periodo de 2010. El impacto de las mayores ventas producidas a fines de 2010 por la eliminación de la desgravación por compra de vivienda pudo afectar hasta las compraventas registradas en febrero. El descenso interanual de las compraventas en marzo de 2011 puede ser indicio de debilidad del mercado. No parece que el mercado de vivienda presente en 2011 un potencial de demanda superior al del pasado ejercicio.

Los precios de las viviendas descendieron en el primer trimestre de 2011 en un -4,7% sobre el mismo periodo de 2010, según el Ministerio de Fomento. El retroceso de los precios reales de la vivienda ha sido más acusado en el primer trimestre de 2011, ante el aumento medio interanual sufrido en el periodo enero-abril por el índice de precios de consumo (3,6%). El descenso acumulado de los precios nominales de la vivienda entre el primer trimestre de 2008 y el mismo periodo de 2011 ha sido del -15,4%. Según los precios publicados por Tinsa, primera empresa tasadora de España por cuota de mercado, dicho descenso acumulado entre el punto mas elevado (diciembre de 2007) y abril de 2011 ha sido del 19,8%.

El precio medio de las tasaciones realizadas en el primer trimestre de 2011 fue de 1.777,6 euros por metro cuadrado (Gráfico 6). El valor de la vivienda de 90 metros cuadrados en 2010, 164.295 euros, equivalió a 7,3 salarios medios anuales. Dicha proporción es inferior a los nueve salarios medios anuales correspondientes a 2007, pero en 2011 todavía supera a la de 1997 (4,3). A pesar de los descensos sufridos entre 2007 y 2011, los precios de las viviendas en España resultan todavía relativamente elevados en relación con los niveles salariales medios, en especial con relación a los de los hogares de nueva creación.

Desde el inicio de la crisis el ajuste del mercado de vivienda en España ha descansado en la fuerte caída de la nueva oferta. Los retrocesos sufridos por las viviendas iniciadas y terminadas han sido espectaculares (Gráfico 7). Las viviendas iniciadas, estimadas a partir de los visados de dirección de obra de los Colegios de Aparejadores, han disminuido desde el nivel máximo de 865.600 alcanzado en 2006 hasta 91.700 en 2010, por lo que las viviendas terminadas continuarán descendiendo hasta 2012.

El prolongado periodo (2004-2010) durante el cual las viviendas terminadas anuales superaron a las ventas de viviendas de nueva construcción (Gráfico 8) explica la formación de un importante stock de viviendas terminadas y no vendidas. El nivel alcanzado por dicho stock a finales de 2010 oscilaba entre 700.000 y 1.100.000 viviendas, equivalentes al 3,5% del parque de viviendas de España. Las diferentes estimaciones del “stock aparente” dependen de si se considera o no como vendidas a toda la autopromoción (cooperativas, autopromotores individuales y comunidades de propietarios).

En el primer trimestre de de 2011 los visados de dirección de obra volvieron a descender en un -7,4% sobre el mismo periodo del pasado ejercicio, tras cuatro años de continuados retrocesos. Las viviendas terminadas han descendido en el mismo periodo de 2011 (-36,8%). En 2011 las ventas de viviendas de nueva construcción pueden superar a las terminadas, por lo que, de mantenerse los ritmos del primer trimestre de 2011 en todo el año, el stock aparente de viviendas terminadas y no vendidas podría descender entre 64.000 y 100.000 viviendas. El carácter local de los mercados de vivienda puede hacer compatible la realidad de un elevado stock no vendido con la conveniencia de que se construyan nuevas viviendas en otros puntos del territorio.

3. El impacto de la evolución de la vivienda sobre la economía española

El sector de la construcción se caracteriza, entre otros aspectos, por presentar unas fluctuaciones cíclicas más acentuadas que el resto de la economía. Dicho sector ejerce un intenso efecto de arrastre, hacia atrás y hacia delante, sobre otras actividades productivas. Dicho sector “tira” sobre todo de la industria de transformación y vende a actividades inmobiliarias, de saneamiento y a los servicios de educación. En España la construcción realiza un uso intensivo de mano de obra, 1,3 millones de empleos (afiliación a la Seguridad Social) en 1997, 2,6 en 2007 y 1,4 en 2011. En la construcción destaca la notable dependencia de la financiación externa, por la prolongada maduración de sus producciones, y ello en todos los subsectores integrantes.

Por otra parte, en la construcción se distinguen tres subsectores bien definidos: edificación residencial (vivienda), edificación no residencial y obra civil. Llama la atención el menor peso que tiene en España la rehabilitación de viviendas y edificios en la construcción residencial frente al resto de Europa occidental.

La participación de la construcción en España resulta superior a la que tiene en la eurozona, tanto en el PIB (10,8% en 2009 vs. 6,3% en la Eurozona) como en el empleo (10,4% de los ocupados en 2009 vs. 7,5% en dicha área económica), y ello en una etapa de clara recesión del sector como la actual.

Entre 1997 y 2007, etapa de auge del mercado de vivienda en España, la construcción residencial creció a un ritmo medio anual del 7,7%, mientras que el PIB lo hizo en un 3,8%. En 1997 el subsector de la construcción residencial suponía el 4,7% del PIB, por el lado de la demanda, mientras que en 2007 dicha participación habia llegado a ser del 9,2%. En la fase de recesión, la inversión en vivienda ha descendido entre 2007 y 2010 a un ritmo medio anual del -17,3%, mientras que el PIB lo hizo en solo un -1%. En 2010 la participación de dicha magnitud en el PIB ha retornado al nivel existente al inicio de la fase cíclica de auge, el 4,7% del PIB. Entre 2007 y 2010 la construcción de viviendas detrajo un promedio anual de 1,6 puntos porcentuales al crecimiento del PIB en España, proporción que ha resultado decisiva en la evolución reciente de la economía española.

Entre 2008 y 2010 el subsector de la vivienda retrocedió más que el conjunto del sector de la construcción, y ello por el buen comportamiento de la construcción no residencial en la primera fase de la crisis. El ajuste a la baja de la inversión pública, derivado de la politica de ajuste introducida en 2010, explica que en el primer trimestre de 2011 el retroceso interanual de la construcción no residencial haya sido superior al de la inversión en vivienda (Gráfico 9).

El parque de viviendas familiares de España ascendió a unos 25,5 millones en 2010 (20,9 millones en el Censo de Viviendas de 2001), por encima de los 17,3 millones de hogares existentes a fines del mismo año, lo que implica una proporción elevada de viviendas por hogar (1,47). El peso del crédito inmobiliario (promotor, constructor y comprador) en el saldo vivo de crédito al sector privado de las entidades de crédito (bancos cajas y cooperativas de crédito) pasó desde el 39,9% a 31.12.1997 hasta el 60,4% en la misma fecha de 2007, retrocediendo solo ligeramente hasta el 59,5% en 2010. El saldo vivo de crédito inmobiliario, a 31.12.2010, equivalió al 102,4% del PIB de la economía española de 2010.

4. La política de vivienda en 2011

Las previsiones para 2011 son de un valor medio de la vivienda de 90 metros cuadrados construidos de 161.009 euros, de un salario medio mensual de 1.913 euros/mes (22.950 euros al año) y de un tipo de interés medio del 3,25% TAE para los prestamos a comprador de vivienda. La vivienda media cuesta 7,02 salarios medios anuales. Pero los hogares de nueva creación tienen unos ingresos inferiores al salario medio, y, además, en las áreas metropolitanas los precios de venta de la vivienda son superiores a la media de España.

El menor esfuerzo relativo medio de acceso de 2011 (32,7% de la renta familiar) respecto de 2007 (51,2%) no implica que los hogares de nueva creación puedan hacer frente a las cuotas del préstamo con menos de la tercera parte de los ingresos familiares. La política de vivienda resulta, pues, necesaria en España para conseguir que el esfuerzo de acceso a la vivienda no sea necesariamente excesivo. En 2011 resulta mayor la oferta de alquiler, procedente sobre todo de las viviendas adquiridas con fines de inversión en la pasada fase de auge.

Los instrumentos de política de vivienda se pueden agrupar en España en los cinco componentes correspondientes a la vivienda protegida, la fiscalidad, la regulación de los alquileres, el urbanismo y la financiación crediticia. La política de vivienda resulta más compleja en países con tres niveles de administraciones públicas, como es ahora el caso de España.

La vivienda protegida ha supuesto en 2008-10 alrededor del 10% de las ventas de viviendas y el 20% de las viviendas iniciadas. El sistema descansa en los convenios entre la administración central y los gobiernos autónomos y las entidades de crédito. Las comunidades autónomas ejecutan la política de viviendas protegidas. En 2011 está vigente el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, pero la restricción crediticia está afectando a dicho Plan plurianual. Las viviendas protegidas de nueva construcción iniciadas y adquiridas resultan inferiores a los objetivos fijados en el plan. Sin embargo, la ayuda directa a los inquilinos (renta básica de emancipación) ha alcanzado un nivel importante de implantación.

En 2011 se pretende que la construcción residencial vuelva a actuar de motor del crecimiento. En ese sentido, la Disposición Adicional 29ª del Real Decreto-Ley 5/2011, BOE de 6.5.2011, ha reforzado la deducción fiscal por obras de mejora (rehabilitación). Según dicha nueva normativa desgravarán los contribuyentes con base imponible no superior a 71.007,2 euros anuales. Se podrá deducir hasta el 20% (10% hasta ahora) de las cantidades satisfechas por obras realizadas en cualquier vivienda de propiedad del contribuyente. Antes de entrar en vigor dicha norma, solo deducían las obras en la vivienda principal.

Desde 2008 la política de vivienda en España parece concentrarse en la reducción del stock de viviendas de nueva construcción terminadas y no vendidas. Para que cualquier tipo de política tenga unos resultados positivos resulta imprescindible clarificar que se pretende lograr con la misma. Y en el caso de la política de vivienda, considerada parte integrante de las prestaciones sociales, dicho objetivo no puede dejar de ser el de lograr que el acceso a la vivienda implique un esfuerzo razonable, en especial para los hogares mas desfavorecidos. Sobre todo porque con demasiada frecuencia dicho objetivo no se consigue con el simple funcionamiento del mercado de vivienda.

[1] Julio Rodriguez Lopez es doctor en CC. Económicas, vocal del Consejo Superior de Estadistica y del CES de la Comunidad de Madrid. Fue presidente del Banco Hipotecario de España y de Caja Granada.

Cambiemos Europa

2011-06-28T19:29:00.000+02:00

Inmersa en una crisis que amenaza la existencia misma del euro, la Unión Europea se dispone a tomar decisiones que afectarán seriamente al futuro de Europa y su economía. El llamado paquete de "gobernanza económica", ahora sobre la mesa, constituye un reto sin precedentes para los valores y principios fundamentales que sostienen nuestro futuro común: solidaridad, justicia social, igualdad de oportunidades y desarrollo sostenible.

Las elecciones ideológicas -que se tomarán en nombre de la disciplina presupuestaria necesaria en tiempos de crisis- pondrán en peligro tanto la cohesión social entre europeos como nuestra capacidad común de acometer una transformación ecológica de nuestras economías. En particular, estas opciones acarrean el riesgo de sacrificar a toda una generación de jóvenes en muchos de los Estados miembros. Estos jóvenes están siendo duramente castigados por el desempleo. Cada vez se sienten más excluidos y rechazados en lugar de ver que pueden participar activamente en la construcción de su propio futuro.

Está claro que asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas es un objetivo político vital. Las finanzas públicas son un instrumento clave para avanzar en nuestros intereses comunes, tales como la cohesión social o la protección del medioambiente. Es cierto que la actual crisis ha dañado considerablemente las cuentas públicas en Europa. Pero incluso si el sector público debe asumir su parte de responsabilidad, sus causas se encuentran ante todo en el sector privado: el aumento de la desigualdad salarial, la excesiva deuda privada y las burbujas especulativas creadas por un sector financiero irresponsable.

Las medidas anunciadas no responden a esas dificultades. Al contrario, son injustas, ineficaces e inapropiadas.

Rompiendo con la idea de un futuro común, nos devuelven a una época que creíamos superada para siempre: una época de exacerbado nacionalismo, de escandalosa injusticia social y de toda suerte de extremismos. Estas medidas convertirán la crisis económica en una crisis política.

La ciudadanía europea necesita despertar cuando aún hay tiempo de actuar. Necesita renovar su compromiso con los valores fundacionales de Europa, en el espíritu de un futuro proactivo y compartido.

Nuestras sociedades no sobrevivirán a años de declive económico y social, consecuencia de unas políticas de austeridad ciegas. Esta lógica haría recaer en los asalariados el peso de la crisis, a través de recortes salariales. Al contrario: aprendamos juntos las lecciones reales de la crisis. Por todas partes, los especuladores se han beneficiado de la ausencia de normas y de sólidos mecanismos de vigilancia. Forzar a los gobiernos europeos a tragar una severa dosis de la medicina de la austeridad y tocar los salarios sólo acentuará la debilidad, no traerá la cura. Además, tratar de endurecer las sanciones sólo alimentará la hostilidad entre los países. La eurozona debe defender su moneda común y debe apoyar sin fisuras a los miembros que atraviesan dificultades, porque resulta vital para toda Europa.

Es hora de que las mayorías conservadoras del Consejo de Ministros y del Parlamento Europeo se den cuenta del error del camino que han emprendido. En estos momentos de dificultades para la ciudadanía europea, necesitamos mostrar audacia e imaginación proponiendo una respuesta política novedosa y original.

Es posible retomar el control de las finanzas públicas sin sacrificar nuestro desarrollo económico ni la inversión en áreas como la educación, la investigación o las energías renovables, y sin alimentar la injusticia y la exclusión social. Podemos encontrar el margen de maniobra presupuestario necesario si somos innovadores y valientes. Para que eso suceda, todos los Estados miembros de la UE deben antes participar en este esfuerzo común: tanto los países con superávit tanto como aquéllos con déficit comercial. Todos los países deben proteger la inversión productiva pública de la austeridad presupuestaria. Deberían crear eurobonos para absorber parte de la deuda de los Estados miembros y para reducir su coste total.

También deberían sentar las bases de una fiscalidad europea que asegure recetas justas, eficaces y duraderas.

Se trata de reducir la carga fiscal a los ingresos del trabajo y de aumentar la de los ingresos del capital. Se trata de combatir eficazmente el fraude fiscal, de crear un sistema impositivo favorable al medioambiente, y por último, de introducir un impuesto a las transacciones financieras. Los gobiernos europeos han de asegurarse de que los altos salarios e ingresos del capital contribuyen de manera justa al esfuerzo general de la consolidación presupuestaria, para evitar que la carga caiga en aquellos con ingresos bajos o medios.

No consiste en dar soluciones simples o irresponsables, sino en poner en marcha un plan de modernización económica, con la ayuda de políticas responsables, equilibradas e inteligentes que respeten íntegramente los valores que sostienen el proyecto europeo.

Apelamos a todos aquellos y todas aquellas que comparten nuestras convicciones a que hagan campaña con nosotros, que firmen este llamamiento, para dotar a Europa de una política diferente para salir de la crisis. Una política que fortalecerá a la unión, en vez de debilitarla aún más.

El manifiesto lo firman personajes como Jacques Delors, Josep Borrell, Mario Soares, Daniel Cohn-Bendit, Martine Aubry, Massimo D´Alema.... y propone cosas razonables y evidentes: creación de eurobonos para reducir la carga de la deuda pública a bajo coste, aumentar la fiscalidad del capital y reducir la de los ingresos del trabajo, combatir eficazmente el fraude fiscal, establecer una tasa a las transacciones financieras y crear un sistema impositivo que favorezca la sostenibilidad y el medio ambiente, etc. En este enlace:

http://www.changeforeurope.eu/es

2011, una recuperación penosa

2011-06-21T15:10:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

La información económica reciente indica que la recuperación de la economía mundial parece haber perdido fuerza en el segundo trimestre de 2011. No se prevé un retorno a tasas negativas de crecimiento, pero ante la evidente debilidad de la recuperación, los organismos internacionales están recomendando la adopción de políticas que refuercen el ritmo de crecimiento. Dicho contexto general no facilita el que la economía española vuelva a tomar impulso, siendo como es una de las más afectadas por la crisis iniciada en 2007.

En el primer trimestre de 2011, entre las seis economías avanzadas mas relevantes (Estados Unidos, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Japón), solo las dos primeras presentaron un nivel de actividad equivalente al que tenían en el trimestre previo al inicio de los retrocesos en los niveles de actividad, esto es, el primero de 2008. Se considera (Martin Wolf, “Our road to recovery gets steeper”, FT, 9 de junio de 2011) que las recesiones ocasionadas por el colapso de una burbuja, alimentadas por una amplia expansión crediticia, resultan mas severas y tienen una mayor duración que las que tienen su origen en la adopción de medidas de ajuste ante situaciones de recalentamiento.

Al problema estructural derivado del colapso de una burbuja especulativa, se han unido en 2011 un conjunto de problemas temporales, entre los que destaca la creciente incidencia que los mayores países emergentes están ejerciendo en la demanda mundial de primeras materias, lo que contribuye a deprimir más al conjunto de las economías avanzadas.

También la OCDE, en su informe de la primavera de 2011, ha señalado como la economía global está saliendo de la recesión, pero no está volviendo a un nivel normal de negocio. Dicho organismo considera en dicho informe como riesgos “bajistas” de la presente coyuntura los correspondientes a los mayores precios de las materias primas, a la persistente debilidad de los precios de los activos, a los fuertes desequilibrios fiscales de Estados Unidos y Japón. Por último, la OCDE ha subrayado el peligro mundial que supone la vulnerabilidad financiera de los países de la Eurozona.

Se apela además a la necesidad de adoptar medidas de carácter estructural, entre las que la reforma del mercado de trabajo es la más referida. Sin embargo, no basta con adoptar medidas de ajuste de la oferta, pues “la demanda importa” (M. Wolf, op.cit). Las políticas de ajuste impuestas por los organismos internacionales (Comisión de la UE, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional) a los países que han tenido que ser objeto de planes de saneamiento dentro de la eurozona, Grecia, Irlanda y Portugal, incluyen actuaciones de carácter deflacionario. Se considera que Grecia sólo podría devolver la deuda en el caso de que su economía creciera por encima del 10% a precios constantes de forma prolongada.

En el caso de España, en el primer trimestre de 2011 el PIB se situó en un nivel inferior en un 4% al del primer trimestre de 2008, situación equivalente a la de los países avanzados más deprimidos (Reino Unido y Japón tras el terremoto). La evolución del sector de la construcción ha sido decisiva en dicha evolución, puesto que en el primer trimestre de 2011 dicho sector se situó en un nivel inferior en más de un 30% al del mismo trimestre de 2008. El conjunto de sectores productivos diferentes a la construcción creció en 2010 en un 0,5%, frente al retroceso del -6,5% del sector citado por el lado de la oferta. Esta situación subrayaba la alarma provocada durante la reciente “crisis del pepino”, ante la cual un alcalde de una ciudad del sur comentaba que “es un desastre tras otro, pues hablamos de la destrucción de empleo en un sector que había conseguido ayudarnos a absorber parte del pinchazo de la burbuja de la construcción””.

Según Joaquin Almunia, vicepresidente de la Comisión Europea (lunes 13 de junio de 2010, Fundacion Rafael del Pino) la economía española presenta como problemas mas destacados los relativos a los déficits de las administraciones públicas, acentuado tras el último resultado electoral, y el de la reforma de las cajas de ahorros. Estas últimas se han concentrado primero en un número bastante mas reducido de entidades, y después van a transformarse en bancos. El refuerzo de la solvencia de dichas entidades obliga a apelar a la captación de recursos en los mercados de capitales.

Junto a las medidas encaminadas a resolver los problemas en cuestión, sería conveniente que la economía española recibiese impulsos a su crecimiento. No basta con la ayuda que supone el mejor año turístico que será 2011 y el relativo dinamismo de las exportaciones. La política económica no puede incluir sólo medidas de ajuste, sino que debe de incluir elementos estimulantes del gasto y de la demanda en general, en ausencia de las cuales podría prolongarse en exceso la deprimida situación presente.
(El Siglo, 20.6.2011)

Sin sorpresas en las elecciones municipales de 2011 en Motril

2011-06-19T14:57:00.002+02:00

JULIO RODRÍGUEZ LÓPEZ

En las elecciones municipales del pasado 22 de mayo, las novenas desde el inicio de la democracia representativa en 1977, votaron en Motril 27.430 electores, el 63,3% del censo electoral. El Partido Popular, con casi el 46% de los votos emitidos, obtuvo mayoría absoluta de concejales (13 sobre 25). El Partido Socialista (PSOE), que ha gobernado en el ayuntamiento de Motril en 23 de los 32 años de democracia local, sufrió un retroceso significativo en votos y en concejales. En el discurso de toma de posesión del alcalde, («Carlos Rojas revalida la alcaldía para construir el «Motril de las oportunidades», Ideal.es, 11.6.2011) destacan la preocupación por el empleo y el apoyo a la agricultura.

En relación con los resultados de 2007, los populares han obtenido en Motril 1240 votos más. El socio de gobierno de los populares, andalucistas e independientes, ha logrado 491 votos mas y tres concejales, uno más que en las elecciones precedentes. El voto del 22 de mayo en Motril ha premiado a la coalición de gobierno saliente de centro-derecha (populares mas andalucistas) con dos concejales mas y con el 55% del voto popular.

En los resultados de la izquierda destaca, en primer lugar, el descenso casi abrumador de votos del PSOE, que apenas llega al 20% del voto y se queda en cinco concejales. En segundo lugar, Izquierda Unida-Los Verdes ha añadido 509 votos a los de 2007, un 23,8% mas, pero permanece con dos concejales y el 9,8% del voto total. La novedad ha sido la presencia significativa en el voto final del partido de Convergencia Andaluza, con Luis M. Rubiales Lopez a la cabeza del mismo. Dicho partido ha logrado 1.879 votos, el 6,9% del total, y dos concejales.

La presencia electoral de este último partido, con un ex alcalde socialista al frente del mismo, ha perjudicado al PSOE. Aunque todos los votos obtenidos por Rubiales hubiesen ido a los socialistas, en caso de no presentarse el partido citado, el PSOE habría perdido más de dos mil votos y dos concejales. La pérdida de fuerza de los socialistas entre el electorado de Motril en 2011 es patente, y ello tanto por razones comunes al resto de España como por la pérdida de imagen que este partido ha sufrido en esta ciudad en los últimos años.

La gestión que el gobierno socialista de España ha efectuado de la crisis económica iniciada en 2007 es la principal causa del voto de castigo infringido al PSOE en las recientes elecciones municipales. Entre 2004 y 2008 la politica de dicho gobierno presentó algunos aspectos más que discutibles, sobre todo en lo relativo a la cuestion territorial, en especial en el proceso seguido en el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña. Sin embargo, dicha gestión no afectó a la valoración de los socialistas, pues en 2008 el PSOE obtuvo más votos que en 2004.

La crisis económica iniciada en 2007 ha reducido en 2,5 millones en 2011 el total de empleos que habia en España al inicio de 2008. Se ha evidenciado el elevado endeudamiento de la economía española frente al resto del mundo. Dicho endeudamiento es sobre todo privado y se originó por la necesidad de acudir a los mercados de capitales para financiar el fuerte auge de la construcción de nuevas viviendas entre 1997 y 2007. La restricción crediticia ha sido el principal factor desencadenante de la recesión, que ha presentado en España una intensidad acusada dentro de la Eurozona. La política adoptada por el gobierno de España desde mayo de 2010 ha contenido el alcance del problema de la deuda. Sin embargo, numerosas medidas adoptadas han afectado a los segmentos más débiles de la población española e implican un alejamiento del carácter de partido socialdemócrata por el PSOE.

La gestión de la crisis económica por parte del gobierno socialista ha sido, pues, un factor decisivo en los resultados de las pasadas elecciones municipales. Existen, sin embargo, ejemplos de candidatos socialistas que han obtenido un buen resultado electoral, como es el caso de Salobreña. Pero desde hace tiempo el PSOE-A ha sido mas noticia en Motril por sus problemas internos que por sus propuestas e iniciativas sobre la gestión municipal. Dicho partido tiene por delante un largo periodo de «travesía del desierto» para poder llegar a ofrecer alternativas mas atractivas a los motrileños que lo que ha sido su pauta de actuación en los últimos años.

El Partido Popular podrá gobernar en Motril con una mayoría suficiente, tras cuatro años de hacerlo en coalición. Ahora será menos posible achacar a la mala gestión pasada las culpas de los problemas de Motril. En el discurso de toma de posesión del alcalde destaca, entre otros aspectos, la apelación a la necesidad de que se realicen determinadas infraestructuras necesarias por las administraciones autonómica y estatal. Es de desear que dicha posición se mantenga cuando gobierne el Partido Popular en España.

Otros aspectos relevantes son los correspondientes a la necesidad de urbanizar el polígono empresarial del Puerto (lo deseable es que esté en condiciones de que en el mismo se instalen empresas), el apoyo a la agricultura, la canalización del agua de la presa de Rules, la aspiración a que se instalen hoteles cerca de los Bates. Sorprende la insistencia en el turismo residencial, que es el modelo que ha hecho crisis en 2007, responsable de la pérdida de más de 3.000 puestos de trabajo en esta ciudad. En esta misma línea se mueve la tan citada «Marina Seca», de Playa Granada, que es de desear no acabe con los campings instalados, que son un reclamo turístico importante. La preocupación por el empleo y el apoyo al campo son lo más positivo del discurso, siendo de esperar que el programa de gobierno se concrete mas en el futuro.

El Faro Digital, 19.6.2011

El peor resultado electoral después de Franco

2011-06-07T06:52:00.011+02:00

Julio Rodríguez López

El camino abierto hacia las próximas elecciones generales impulsa nuevos analisis de los resultados de las elecciones municipales y autonómicas del pasado 22 de mayo. El diario británico Financial Times (24.5.2011) subrayó que “el PSOE perdió un conjunto de elecciones locales y regionales en el camino hacia su peor resultado electoral en la era postfranquista”. En esta ocasión los españoles parecen haber votado más en clave nacional que local o autonómico. voto tradicional en la Comunidad de Madrid.

El PSOE parece haber perdido votos (1.484.778 menos que en las municipales de 2007) en todas las direcciones. En las democracias maduras existen amplios segmentos de votantes que premian o castigan la gestión de los gobernantes. En estos casos no tiene nada de raro que dicho voto pueda cambiar de una a otra elección sin ningún tipo de dramatismo (Juan F. Martin Seco, “Quien la hace la paga”, Republica de las Ideas, 27.5.2011).

Al margen de que los partidos socialdemócratas europeos no están atravesando su mejor momento desde el inicio de la crisis económica en 2007, parece evidente que los electores han castigado en las últimas elecciones municipales la gestión que de dicha crisis ha realizado el gobierno socialista. Las más que trascendentes y discutibles actuaciones del presidente del gobierno en política territorial en la primera legislatura, que estan incidiendo en las dificultades actuales para superar la crisis, no parecieron afectar a la valoración de su gestión en las elecciones generales de 2008, en las que Zapatero amplió el voto de 2004.

Sin embargo, la pérdida de casi dos millones y medio de empleos desde el último trimestre de 2007 y las abundantes incertidumbres de futuro que pesan sobre los ciudadanos sí que han debido influir en el reciente resultado electoral. La tardanza en reconocer la crisis y en acometer actuaciones relevantes ante la misma ha podido alejar a numerosos votantes del actual presidente del gobierno. La asociación del paro con Zapatero resulta abusiva a todas luces, pues los gobiernos autonómicos y locales pueden hacer bastante más para atacar el desempleo. En numerosas ciudades, sobre todo en las más próximas al mar, los gobiernos locales no facilitan la instalación de empresas que pueden crear nuevos empleos, sobre todo si ello conlleva emplear suelo sobre el que existen expectativas de revalorización inmobiliaria en cuanto se reactive el crédito bancario.

El cambio de signo de la politica económica en España desde mayo de 2010 resultó espectacular. Para poder superar la crisis de endeudamiento de la economía española, en la que el peso de la deuda privada es muy superior al de la pública, se han llevado a cabo ajustes trascendentes en el gasto público. Los impuestos indirectos han subido (ahora resulta fuera de lugar la eliminación previa que se hizo del impuesto sobre el patrimonio), se ha alargado la edad de disfrute de la pensión y, sobre todo, se han cargado las tintas sobre la cuestión del mercado de trabajo. Hasta en los mítines ha insistido el presidente del gobierno en que en España hay un paro elevado como consecuencia de la falta de flexibilidad del mercado de trabajo, cuando nada menos que el 60% de la destrucción de empleo se ha originado en el subsector de la construcción residencial, donde no cabe mas flexibilidad.

Como sucede a numerosos partidos socialdemócratas en Europa, a los socialistas españoles les cuesta mucho imaginar alternativas. Se trata sobre todo de clarificar el problema a resolver. Las prestaciones sociales (educación, sanidad, pensiones) no han perdido popularidad entre sus beneficiarios. Hay un fuerte aumento de la desigualdad y una seria pérdida de seguridad (económica, física y política) que genera miedo y corroe la confianza en la que se basan las sociedades civiles. A fuerza de vivir mucho tiempo bajo una creciente desigualdad la sociedad puede convencerse de que tal situación es una condición natural.

No puede dejarse la regulación económica por completo en manos del mercado y pensar ingenuamente que con dichas prestaciones sociales se corregirán los elevados costes que ello implica. Antes que hablar de redistribuir hay que mostrar a los votantes que se tiene capacidad de gestionar la economía con rigor, y que dicha gestión no aumentará las desigualdades.

Con vistas a las próximas elecciones generales, la reciente derrota del partido político español hasta ahora considerado el más representativo de la socialdemocracia no tiene, pues, porqué implicar un rechazo del socialismo. Se castiga, más bien, el abandono del compromiso histórico de los socialistas con la justicia social. Una vez más, los rótulos del partido deben de ser coherentes con lo que se hace. No está de más tener en cuenta los problemas de los ciudadanos y no hablar sólo de ganar elecciones. La cuestión está en para qué se quieren ganar las elecciones.

(El Siglo, 6.Junio.2011)

Motril y la nueva crisis del campo

2011-06-06T11:25:00.000+02:00

Julio Rodríguez López

El pasado miércoles 1 de junio el diario estadounidense “The New York Times” (NYT) informaba a sus lectores de la profunda crisis de ventas y de imagen sufrida por la producción hortícola española. Se trataba de un reportaje titulado “El brote de bacteria afecta a la producción española”, firmado por Raphael Minder. El informe en cuestión se envió desde Motril, Spain.

En la primera parte de dicho trabajo se informaba que los invernaderos de Motril estaban desiertos el martes 30 de mayo, al “colapsar” la demanda de productos agrícolas españoles, una vez que las autoridades regionales alemanas del “lander” de Hamburgo atribuyeron la causa de la erupción mortal de la bacteria E. coli a la producción agrícola andaluza. El jueves 2 de junio las autoridades nacionales alemanas informaron de que los tests realizados demostraron que los pepinos españoles no eran portadores de la bacteria citada.

El informe citado subrayaba que “en Motril pocos eran optimistas”. El miércoles 1 de junio en Mercomotril funcionaba solo una de las ocho correas transportadoras. El número de empleados de dicha empresa se había recortado desde 110 hasta 25. Se confiaba, según el NYT, en que el gobierno español buscase compensaciones por parte de la Unión europea, aunque las esperanzas de ayudas financieras eran remotas.

Después de la descripción del problema y de su impacto sobre la actividad de producción y de comercialización de productos horticolas, el informe en cuestión incluía un repaso somero del pasado agrícola de Motril. “Motril se ha enfrentado antes a crisis agrícolas. Se desarrolló como un centro productor de caña de azúcar, pero esa actividad cesó después de que en 2005 la Organización del Comercio Mundial declarase ilegales a las subvenciones al sector azucarero. La producción de pepino se convirtió en la principal actividad de la zona, en parte porque es uno de los productos agrícolas españoles que no ha sufrido una dura competencia de las más baratas producciones procedentes de Marruecos”.

A partir de esta descripción el texto del informe recoge las opiniones del alcalde de Motril, Carlos Rojas. “La agricultura emplea a 30.000 de las 150.000 personas que viven alrededor de Motril. Antes del brote de E. coli, la agricultura había sido uno de los escasos “puntos claros” de la economía de la región, compensando parte de las recientes perdidas de empleo registradas en la colapsada y muy endeudada industria de la construcción. Es un desastre tras otro, pues hablamos de la destrucción de empleo en un sector que había conseguido ayudarnos a absorber parte del pinchazo de la burbuja de la construcción”.

El domingo 5 de junio los principales diarios españoles han informado sobre la trascendencia de la producción de hortalizas y frutas dentro de la agricultura española, subrayándose el hecho de que dicha producción ejerce una importante influencia sobre otras actividades productivas, como el comercio y el transporte. Dicha producción supone el 40% del valor de la producción final agraria española, de la que el 60% se exporta en casi su totalidad a la Unión europea. Existen en España 51.000 hectáreas de invernaderos dedicados a dicha producción, estimándose en 300.000 el número de empleos ligados a la producción en cuestión. Se considera que el punto débil de la horticultura española es la competencia que ejercen las producciones procedentes del norte de África, así como la derivada de los “macroinvernaderos” situados en algunos países del norte de la Unión Europea.

En la noche del 5 de junio, en la edición digital del diario El País, se destaca la noticia de que Alemania apunta a una plantación de soja, como posible origen del brote de la bacteria E. coli. Se señala en concreto a una plantación de brotes vegetales en Uelzen, Baja Sajonia, como la nueva sospechosa de haber provocado la infección que ha matado a 22 personas, de ellas 21 en Alemania.

Tardará tiempo en borrarse la pésima imagen que se ha dado, de forma frívola y precipitada, de la agricultura exportadora andaluza. Ello resulta mas grave en un contexto como el actual, de fuerte crisis económica y de elevado desempleo, como es ahora el caso de España y, sobre todo, de Andalucía. De paso nos hemos enterado de que la agricultura pesa mas en la economía de Motril que lo que cabria esperar del tratamiento que en la opinión publicada se le concede a dicha actividad. En el tiempo que viene será preciso luchar por conseguir las más que justificadas compensaciones al subsector agrícola afectado y también trabajar para mejorar una imagen comercial injustamente perjudicada.

Que vuelva pronto el ladrillo

2011-05-24T14:02:00.000+02:00

Julio Rodriguez López

En una reciente sesión de la Comisión de Vivienda del Congreso de los Diputados, el presidente de la misma, Pere Macías y Arau (CiU) indicó al presidente del Instituto de Crédito Oficial (ICO) que no debía de emplear el término “ladrillo” en sentido negativo: “La gran obsesión de este país no debe de ser la de ir en contra del ladrillo, del tocho, sino de ir en contra de esa lacra gravísima que es el paro”.

Las añoranzas por los buenos años ladrilliles están más desarrolladas de lo que parecería a primera vista. El Ministerio de Fomento creó en el pasado mes de abril una comisión de trabajo “para impulso del sector inmobiliario, cuyo objeto sería el de articular la búsqueda de actuaciones encaminadas a poner en marcha las reformas necesarias en el sector inmobiliario, evaluando los desequilibrios y problemas estructurales y coyunturales del sector”.

No sorprende tal añoranza por los buenos días perdidos. La Contabilidad Nacional de España revela que en el trienio comprendido entre 2008 y 2010 la inversión en vivienda (obra construida) descendió a un ritmo medio anual del -17,3%. Esto supuso una detracción de más de punto y medio porcentual anual al crecimiento del PIB y explicó el sesenta por cien de los empleos perdidos en España en dicho periodo.

No es la primera vez en España en que se acude al subsector inmobiliario para que vuelva “tirar” del crecimiento de la economía. En 1985, el gobierno socialista de Felipe Gonzalez introdujo una importante desgravación fiscal a la compra de segunda vivienda, deducción que se mantuvo hasta 1990. Además, dicho gobierno flexibilizó los alquileres fijando en un solo año la duración máxima del contrato de alquiler. El acortamiento citado se prolongó hasta 1995, cuando la nueva ley de arrendamientos urbanos, dejó dicho plazo en los cinco años actuales.

En 1985 se prolongaba la fase de lento crecimiento de la economía, que arrastraba desde 1979, y habia que reforzar la demanda interna. En 2011 se pretende que la construcción residencial vuelva a actuar de motor, a la vista de las evidentes lentitudes que presenta el tan traído y llevado cambio del “modelo productivo”. En ese sentido, la Disposición Adicional 29ª del Real Decreto-Ley 5/2011, BOE de 6.5.2011, ha reforzado la deducción por obras de mejora (rehabilitación) reguladas en la ley de presupuestos y en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Según dicha nueva normativa desgravarán los contribuyentes con base imponible no superior a 71.007,2 euros anuales. Se podrá deducir hasta el 20% (10% hasta ahora) de las cantidades satisfechas por obras realizadas en cualquier vivienda de la propiedad del contribuyente o en el edificio donde se encuentre enclavada la vivienda. Antes de entrar en vigor dicha norma, solo deducían las obras en la vivienda principal.

La base de la desgravación la integrarán las cantidades satisfechas mediante pagos que no se efectúen en entregas de dinero de curso legal. La base máxima anual será de 6.750 euros anuales para contribuyentes con ingresos anuales no superiores a 53.007,2 euros, y será inferior a dicha cuantía para contribuyentes con ingresos comprendidos entre 53.007 y 71.007,2 euros. Las cantidades que superen la base máxima anual se podrán distribuir entre los cuatro ejercicios anuales siguientes, de forma que la base acumulada total no supere los 20.000 euros por vivienda.

Además, el Ministro de Fomento inició recientemente en Londres una serie de “road-show” europeos para impulsar la venta de las viviendas privadas terminadas y no vendidas. Dicho stock ascendería a mas de 1,1 millones de viviendas, 700.000 en el caso de excluir toda la autopromoción (cooperativas, promotores individuales y comunidades de propietarios). En todo caso el total de viviendas no vendidas estaría cerca del millón de viviendas.

Pero el mejor estimulo al subsector inmobiliario debería de venir de la recuperación de la demanda. Un nuevo y adicional descenso de los precios de venta sería lo más adecuado. Dicho precios cayeron en un 15,4% en la fase de crisis, según la estadística de precios de tasación del Ministerio de Vivienda, por debajo de los retrocesos sufridos en países con ajustes equivalentes al del mercado de vivienda en España. En un artículo publicado el pasado 11 de abril en el Financial Times, Wolfang Munchau calificó al número de viviendas vacías (pendientes de venta) como la estadística mas importante del mercado de vivienda en España. Dicha cifra anticipa sobreoferta de viviendas para una temporada, según dicho autor.

El Ministerio de Fomento debería informar sobre el estado de ejecución del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 que, aunque no lo parezca, está todavía vigente. Y de paso se podrían fortalecer las dotaciones del ICO para que las viviendas protegidas calificadas no se queden sin financiación, como tantas veces ha sucedido en los tres años de crisis transcurridos

(El Siglo, 23.5.2011)

España, mercado de trabajo. Un referente a superar

2011-05-11T11:16:00.002+02:00

Julio Rodríguez López

En la última semana de abril se conocieron los resultados de la encuesta de población activa (EPA) del INE correspondientes al primer trimestre de 2011. Sobre una población activa (ocupados y parados que buscan empleo) de 23,1 millones, 18,2 millones tenían empleo y 4,9 millones estaban desempleados. La tasa de paro ascendía al 21,3% de los activos. Los resultados citados han renovado las críticas al gobierno de España y a su política económica, aunque no abundan las propuestas alternativas de actuaciones correctoras de tal estado de cosas.

Desde el verano de 2007 han transcurrido más de tres años y medio de crisis en el caso de la economía española. En el tercer trimestre de 2007 la tasa de desempleo era solo del 8%. Después, el número de parados ha crecido en 3,1 millones, en un 75,7% como consecuencia de la reducción del empleo y en un 24,3% por el aumento de la población activa.

Los empleos desaparecidos en España entre 2007 y 2011 se han elevado a 2,4 millones, de los que el 30,4% se ha perdido en la industria y el 51,9% en el sector de la construcción. A la vista de las fuertes interrelaciones que este último mantiene con otras actividades productivas, resulta evidente que dicho sector ha debido explicar casi el 60% de las perdidas de empleo experimentadas en España desde el verano de 2007.

El cambio de situación en el mercado de la vivienda, en el que las viviendas iniciadas no pasaron en 2010 de las 92.000, casi la décima parte de las iniciadas en 2006, tiene bastante que ver con la situación actual del mercado de trabajo. El ajuste de la inversión pública en infraestructuras también se está dejando notar en 2011.

Desde la publicación de los negativos resultados de la EPA del primer trimestre abundan las opiniones en las que se considera preciso profundizar en la reforma del mercado de trabajo para frenar la destrucción de empleo. Dichas reformas apuntan sobre todo a la conveniencia de desligar los aumentos salariales respecto de los aumentos de precios. Un cambio como el citado llevaría sin duda a descensos reales de los salarios. Así, por ejemplo, en el diario El País de 30 de abril se dice que “ya no puede pasar mas tiempo para que el Gobierno tome las riendas de la reforma de la negociación colectiva y evite que se convierta en un simple placebo” (Juan J. Dolado y Florentino Felgueroso, “¿El ultimo mal dato de paro?).

La situación española actual tiene paralelismo con lo sucedido en los años treinta del pasado siglo, con motivo de la Gran Depresión. El desempleo a escala sin precedentes fue la principal consecuencia de eta última. La situación resultó entonces más dramática por la ausencia de sistemas públicos de Seguridad Social. Los comedores de beneficencia y los ejércitos de desempleados procedentes de las fábricas cerradas eran la imagen dominante. En los años treinta se defendía la total flexibilización del mercado de trabajo desde las posiciones conservadoras y el descenso de los salarios para lograr una reducción del desempleo galopante.

La obra decisiva de Keynes, la “Teoría General” se refirió de forma primaria al mercado de trabajo, que ocupa el lugar central de dicho libro. Para Keynes, una deflación salarial conduciría a un descenso de la demanda efectiva y a menor actividad y empleo. “El descenso de los salarios monetarios como reacción ante el desempleo podría generar expectativas negativas y dar lugar a cierres de empresas, con lo que el nivel de demanda agregada y el empleo permanecerían inalterados” (General Theory, Pág. 267).

El que el desempleo tenga su origen en España en el retroceso agudo de los niveles de ocupación, junto al protagonismo del sector de la construcción en dicho retroceso, lleva a pensar que una parte del paro en España tiene un componente keynesiano no despreciable. No es posible desarrollar ahora programas de inversiones públicas para reactivar la demanda, a la vista del elevado nivel existente de endeudamiento público y privado. Pero tampoco resulta razonable impulsar políticas que a corto plazo conducirían a nuevos descensos de la demanda efectiva de la economía.

Los resultados de la Encuesta de Población Activa del INE relativos al primer trimestre de 2011 implican que la mejor política económica a desarrollar en España es la que mas puestos de trabajo genere. Dicha política debe de atender al control de los deficits de todas las administraciones públicas y a la mejora de la competitividad general de la economía. Tampoco deben de quedar al margen de la lucha contra el desempleo las administraciones territoriales, autonomías y ayuntamientos. Una cosa es equiparar la normativa laboral española a las prácticas frecuentes en el resto de la Eurozona y otra es someter a la economía a grados innecesarios de reducción de la demanda y del empleo, como sucedería de seguir al pie de la letra las recomendaciones que insisten en echar las culpas al mercado de trabajo.

(El Siglo, 9 de mayo de 2011)

Reservas del FMI sobre Eurozona y España

2011-04-25T18:20:00.001+02:00

Julio Rodríguez López

En el documento “Perspectivas de la Economía Mundial” (WEO) del Fondo Monetario Internacional (FMI), de abril de 2011, destaca la previsión optimista de dicho organismo sobre la evolución de la economía mundial en el bienio 2011-2012. El crecimiento del PIB mundial en 2011 sería del 4,4% (5% en 2010). Dicha evolución seria la resultante de una expansión moderada en los países “avanzados”, el 2,4%, y de un destacado crecimiento, el 6,5%, en los denominados”países emergentes”. La previsión citada resulta menos optimista en el caso de los países de la Eurozona, para los que el crecimiento en 2011 seria solo del 1,6%. En los “países periféricos” de dicha área económica, entre los que se incluye a España, el crecimiento previsto es aun mas reducido.

De acuerdo con el informe citado, el comercio mundial aumentaría en 2011 a un ritmo del 7,4% (12,3% en 2010), mientras que los precios de las materias primas acelerarían el crecimiento registrado el año precedente. El precio del petróleo aumentaría en 2011 en un 35,6%, tras haberlo hecho en un 27,9% en 2010. El FMI considera consolidada a la recuperación de la economía mundial posterior a la fuerte recesión de 2008-09, aunque la fuerte disparidad del crecimiento entre países avanzados y países emergentes no dejará de generar problemas.

Entre los riesgos que pueden afectar de forma negativa al comportamiento de la economía mundial en 2011 el FMI destaca los correspondientes a los mayores precios del petróleo, que pueden reducir el crecimiento mundial si llegasen a los 150 dólares el barril, incluso si se mantuviesen los actuales niveles. También es un factor de riesgo la persistencia de los desequilibrios en los mercados de vivienda de numerosos países avanzados, destacando la posibilidad de que se generen burbujas inmobiliarias en algunos países emergentes.

El recalentamiento general de las economías emergentes y las tensiones aparecidas en la periferia de la Eurozona, donde los mercados de capitales desconfían de la capacidad de pago de la deuda, pública y privada, en un cierto número de países de dicha área económica, son riesgos adicionales para 2011. Entre todos los factores de riesgo citados el FMI considera como más relevantes los desequilibrios fiscales y de competitividad de los citados países periféricos de la Eurozona. Así, mientras que Alemania crecería a un ritmo medio del 2,3% en 2011-12, en Portugal y Grecia habría retrocesos en 2011.

Los planes de ajuste impuestos a Portugal, Grecia e Irlanda garantizan la devolución de la deuda pública de dichos países, pero la medicina impuesta tiene un carácter a todas luces deflacionista, que puede ocasionar en tales países un largo periodo de débil o nulo crecimiento. Esta situación puede provocar serios problemas sociales y políticos, aparte de que hasta algún sector político puede llegar a plantearse que fuera del euro hasta podría superarse antes la profunda recesión que les espera. También complicará las cosas el avance de los partidos de extrema derecha en algunos países de la Unión Europea. Dichas fuerzas políticas no están precisamente por el fortalecimiento del euro ni del area económica correspondiente, destacando sobre todo su resistencia a asumir ningún tipo de ayuda para los países periféricos problemáticos.

El WEO del FMI de abril de 2011 ha previsto para España un crecimiento del PIB del 0,8% en 2011 y del 1,3% en 2012. En 2011, según el documento en cuestión, la demanda interna todavía retrocedería levemente en España, mientras que en 2012 dicha magnitud podría levantar cabeza gracias al cambio de la inversión en capital fijo, que crecería por primera vez tras cuatro años consecutivos de fuertes retrocesos. El sector exterior mantendría la aportación positiva al crecimiento, a la vista del buen comportamiento de las exportaciones. El débil crecimiento previsto impediría un descenso significativo del desempleo en España.

El 6 de abril de 2011 el gobierno publicó un avance relativo al comportamiento agregado de la economía española en 2011-14 (“Semestre europeo y escenario macroeconómico”, Gobierno de España). Dicha previsión resulta mas optimista que la del FMI para el bienio 2011-12, puesto que para dichos ejercicios el gobierno anticipa unos crecimientos del 1,3 y del 2,3%, respectivamente, esto es, medio punto mas de crecimiento medio anual sobre las previsiones del FMI para dicho bienio. La diferencia radica en que el gobierno ha previsto una actuación sustancialmente más expansiva por parte del sector exterior. Ello supondría que van a mantenerse unos crecimientos anuales muy acusados de las exportaciones en 2011-12.

La previsión del gobierno de un aumento medio del empleo del 0,2% en 2011 contrasta con la realizada por el Banco de España en marzo, en la que se anticipaba un descenso medio del -0,6%. Dicha previsión del gobierno implicaría que en la segunda mitad de este ejercicio mejoraría de forma sustancial el empleo, lo que contrasta con el retroceso interanual del -1,3% que tuvo lugar en el primer trimestre de este año. Las dudas sobre tales previsiones son, pues, bastante generalizadas.

(El Siglo, 25.Abril.2011)

Un escenario posible del mercado de vivienda en 2011

2011-04-24T18:30:00.002+02:00

Julio Rodríguez López

Los datos básicos del mercado de vivienda en 2010 revelan que en dicho año se vendieron cerca de 500.000 viviendas, se iniciaron menos de 92.000 y se crearon 131.300 nuevos hogares. Los precios descendieron en un 3,5% interanual en el 4º trimestre. A fin de dicho año el parque de viviendas de España debió aproximarse a los 25,8 millones, mientras que el total de hogares era de unos 17,3 millones. 2010 fue un año de recuperación moderada de las ventas de viviendas, en el que, en líneas generales, se prolongó la crisis del mercado inmobiliario.

El stock estimado de viviendas terminadas y no vendidas oscilaba entre 700.000 y un millón de viviendas al final de 2010, según los supuestos sobre los que se apoye tal estimación. En un discutido artículo publicado el pasado lunes 11 de abril en el Financial Times, Wolfang Munchau calificó al número de viviendas vacías (pendientes de venta) como la estadística mas importante del mercado de vivienda en España. Dicha cifra anticipa sobreoferta de viviendas para una temporada, según dicho autor.

En los primeros meses de 2011 algunas estadísticas del mercado de vivienda han registrado variaciones positivas sobre el mismo periodo del pasado año. Los visados de dirección de obra nueva de los aparejadores crecieron en enero de 2011 en un 7,2% sobre el mismo mes del pasado ejercicio. Las compraventas registradas en febrero han aumentado en un 10,5% sobre el año anterior. En dicho mes todavía debieron registrarse viviendas vendidas en diciembre, al calor de los cambios fiscales previstos para 2011. El consumo aparente de cemento en enero-febrero de 2011 creció en un 1,6% sobre el mismo periodo de 2010, en un contexto de retroceso de la inversión pública.

Entre los elementos que todavía pesan a la baja sobre la demanda de vivienda en 2011 destacan, entre otros, la negativa evolución del empleo, que retrocedió alrededor del -1,5% en el primer trimestre de 2011, según la afiliación a la seguridad social. Junto a lo anterior, la elevación de los tipos de interés desempeñará un papel negativo más psicológico que otra cosa, pues los tipos de interés a comprador de vivienda han sido históricamente reducidos en el primer cuatrimestre de 2011. El racionamiento de crédito, que fue decisivo en el origen de la presente crisis, se ha suavizado bastante, aunque deberá terminar la reestructuración del sistema crediticio en España para que el crédito retorne a la normalidad, si la demanda lo permite.

El aumento del turismo, y la posible escasez de nueva oferta en las zonas mas afectadas por la caída de la nueva construcción pueden animar ventas e iniciaciones de nuevas viviendas. Durante algún tiempo será posible que la nueva construcción aumente y que persista un stock invendido elevado. Las viviendas son inmuebles y la sobreoferta no se puede desplazar a las zonas con demanda mas animada. Los ayuntamientos darán todas las facilidades posibles para que se reactive la construcción de nuevas viviendas, a la vista del débil estado de sus finanzas. Lo del nuevo modelo productivo va para largo.

En 2011 puede terminar el descenso de los precios iniciado en el primer trimestre de 2008. El número de hogares crecerá de forma similar a 2010, en unos 140.000 netos. Los tipos de interés a comprador pueden situarse en el 3% y las ventas superarán las de 2010 en torno al 6%. Las viviendas iniciadas pueden llegar a las 100.000, casi un 10% más que en 2010. La inversión en vivienda sufrirá un ligero descenso, con lo que la aportación negativa al crecimiento del PIB apenas se dejará sentir. En el mercado de vivienda 2011 será un año de recuperación moderada respecto de los bajos niveles de demanda y de nueva construcción de los duros años de crisis.

(El Pais de las Propiedades, 24.4.2011)

Mercado de vivienda y economía española, 2010-2011

2011-04-10T20:48:00.003+02:00

Julio Rodríguez López

En los ciclos anteriores de la economía española el mercado de vivienda contribuyó de forma destacada a la recuperación del crecimiento del PIB. El debilitamiento de dicho mercado fue el principal desencadenante de la recesión posterior a 2007 en España. Ello explica que la construcción residencial no esté desempeñando en 2011 el papel estimulante de los ciclos precedentes. Esta circunstancia contribuye, junto a otros factores relevantes, a que la salida de la crisis esté resultando más lenta en España que en el resto de la Eurozona.

En 2010 el mercado de vivienda en España tuvo más actividad que en los dos años precedentes. Las ventas de viviendas crecieron de forma moderada y los precios retrocedieron con menos fuerza que en el bienio previo citado. Las estadísticas de compraventas registradas y de transacciones inmobiliarias experimentaron aumentos claros sobre el año anterior. Es posible, no obstante, que el trasiego formal de viviendas desde promotores a los bancos, como dación en pago, y la posterior venta de tales viviendas a compradores pueda dar lugar a que ambas estadísticas sobrevaloren las ventas reales de viviendas en 2010.

El peso del ajuste descansó el pasado año en el retroceso de la nueva oferta de vivienda. Las viviendas iniciadas retrocedieron en 2010 por cuarto ejercicio anual consecutivo, situándose por debajo de las 92.000. Dicha evolución justificó el descenso de la construcción residencial en un 17%. Este comportamiento de la inversión en vivienda quitó un punto porcentual al crecimiento del PIB del pasado año.

En el inicio de 2011 no parece recuperarse la demanda de vivienda. Todo indica que en este año las ventas y los precios evolucionarán en la línea de 2010, mientras que las iniciaciones de viviendas pueden recuperarse modestamente, a la vista del descenso sufrido en algunas ciudades por el stock de viviendas de nueva construcción pendientes de venta. El protagonismo de las entidades de crédito será relevante en 2011. Por una parte, dichas entidades controlan un volumen sustancial de las viviendas de nueva construcción no vendidas, por lo que la estrategia que adopten en materia de precios de venta de dichas viviendas incidirá sobre la agresividad de la oferta de las nuevas viviendas. Por otro lado, las condiciones de financiación y el ritmo de concesión de nuevos préstamos por parte de dichas entidades serán trascendentes en el comportamiento de las compras demanda de viviendas.

En el conjunto de la Eurozona los precios de las viviendas volvieron a crecer en 2010, aunque de forma moderada. El grupo de países miembros correspondiente a Irlanda, Grecia, España y Holanda, registró nuevos descensos de los precios de las viviendas en 2010. La tónica dominante en la evolución de los precios en el conjunto de dicha área económica en 2010 fue de acusada dispersión.

La reducción de los precios de la vivienda en España en la presente crisis ha sido del 13,1% hasta el cuarto trimestre de 2010, según la estadística del desaparecido Ministerio de Vivienda apoyada en las tasaciones. La estadística de precios de la empresa tasadora Tinsa, la que aporta más tasaciones a la estadística publica antes citada, indica que dicho retroceso fue del 19,1% hasta enero de 2011. Los datos de Tinsa revelan asimismo que los mayores ajustes a la baja de los precios de las viviendas han tenido lugar en la Costa Mediterránea (-25,6%) y en las capitales y grandes ciudades (-20,5%). Los precios de las viviendas han descendido más en las ciudades en las que fue mayor el aumento del parque de viviendas en la etapa previa de auge del mercado de vivienda.

La elevación del IVA (desde el 7% al 8%) a partir del 1º de julio de 2010 y el anuncio de la eliminación de la desgravación en el Impuesto sobre la Renta a los adquirentes de vivienda habitual con ingresos superiores a 24.100 euros desde el 1º de enero de 2011 apoyaron las ventas de viviendas en 2010. En el aumento del 6,8% de las compraventas registradas en 2010 destacó la intensidad de la recuperación en las autonomías dotadas de un tejido productivo más diversificado (País Vasco, Cataluña, Madrid), mientras que en las que es mayor el peso de la construcción todavía volvieron a descender las ventas (Andalucía, Murcia, Extremadura y Rioja). Esta evolución mas dinámica de las autonomías menos impactadas por la construcción residencial parecen confirmarla las recientes cifras de variaciones del PIB regional publicadas por el INE. Esta última estadística refuerza la correlación negativa que aparece en España entre el nivel de desarrollo económico y la presencia del sector de la construcción en la estructura productiva.

El empleo descendió en 2010 por tercer año consecutivo (-1,2%). Dicha circunstancia frenó la creación de nuevos hogares, que en 2010 aumentaron solo en 131.300. Esta variación fue inferior a la de años precedentes y refutó la idea de que en España se crean poco menos que automáticamente unos 300.000 hogares cada año. Los tipos de interés de los préstamos a comprador de vivienda en 2010 fueron los mas bajos en la historia de la economía española (2,77%), pero el aumento del saldo vivo del crédito a comprador fue muy modesto. Por primera vez desde que se dispone de información, en 2010 descendió el saldo de los créditos hipotecarios en España. En la presente coyuntura la disponibilidad de financiación es la variable financiera relevante en la compra de una vivienda.

En 2010 las viviendas terminadas superaron ligeramente a las compraventas registradas de nuevas viviendas. La aportación al stock de viviendas de nueva construcción no vendidas fue reducida en dicho año, sobre todo si se la compara con las correspondientes a los seis años precedentes. Al final de 2010 el stock citado superaba la cifra de 1.100.000. Dicha cifra se reduce a 700.000 si se considera como vendida a toda la autopromoción (personas físicas, comunidades de propietarios y cooperativas). Como ya se indicó, una proporción significativa de dicho stock está en poder de bancos y cajas de ahorros, que los han adquirido mediante daciones de pago de los promotores, junto a las obtenidas por medio de subasta.

En principio la previsión para 2011 respecto del mercado de vivienda sería de unos niveles equivalentes a 2010 en cuanto a la evolución de las principales magnitudes. Unas ventas inferiores a las 500.000, unos precios que descenderían ligeramente y un nivel de viviendas iniciadas próximo a las 100.000. La aportación negativa de la inversión en vivienda al crecimiento del PIB en 2011 será muy modesta o nula, lo que contrasta con los acusados retrocesos de los tres años precedentes. La información económica más reciente (nuevo descenso del empleo, menor renta disponible por los más altos precios de la energía, subidas de los tipos de interés) acentúa el riesgo de una nueva recaída del mercado de vivienda.

El castigo del “pinchazo” de la burbuja inmobiliaria a la economía española no puede ser mas elevado. Para impedir en el futuro que el crecimiento se apoye en exceso en un subsector como el inmobiliario, tan proclive a unos ciclos tan acentuados, es necesario cambiar el modelo productivo de la misma, impulsando el desarrollo y la persistencia de actividades alternativas, tarea en la que el papel de autonomías y ayuntamientos es decisivo. Nada parece haber cambiado en cuanto a la propensión de los gobiernos locales a impulsar a toda costa la promoción de viviendas, al margen de la demanda real. Diversificar la producción debe de ser la línea estratégica general para mejorar la competitividad. También se debe de reorientar la composición del parque de viviendas en un sentido favorable al alquiler. La rehabilitación debe de alcanzar volúmenes mas elevados.

La crisis ideológica europea

2011-04-09T10:22:00.000+02:00

Julio Rodríguez López[1]

(A) LA PÉRDIDA DE RELEVANCIA ECONOMICA DE EUROPA

1. Intensa incidencia de la crisis económica en Europa, que sucede a una pérdida paulatina de posiciones en la escena económica mundial, tras el avance de la globalización. Son evidentes las consecuencias políticas de dicha evolución, pues se ha generalizado un clima de preocupación en las sociedades civiles y han cambiado las actitudes de los ciudadanos. Esto se advierte en los resultados electorales posteriores a 2009, en los que destaca el avance de los partidos de extrema derecha y de los movimientos xenófobos, junto al fuerte descenso del voto de los partidos autocalificados como socialdemócratas.

2. Sucesiva transición desde una crisis financiera en 2007 a una seria crisis económica desde 2008-09, a la que ha sucedido una crisis de deuda soberana, que ha afectado sobre todo a los países periféricos del sur de la Eurozona. Esta última ha llegado a poner en peligro a la Eurozona y ha puesto de manifiesto la insuficiente gobernanza económica de dicha área económica. Son necesarios mecanismos de coordinación adicionales al BCE y a la moneda única. En general, Europa ha avanzado históricamente a partir de las reacciones adoptadas ante situaciones de crisis.

3. La crisis económica reciente ha acentuado el declive económico de Europa, evidenciado por la fuerte disparidad de crecimiento actual entre los países emergentes y los desarrollados, diferencia acentuada a la baja en el caso de Europa. Europa se está quedando fuera en materia de producción de artículos de alta demanda y relevantes por su impacto sobre la productividad. Débil crecimiento, fragilidad competitiva y una cierta impresión de parálisis caracterizan el desenvolvimiento económico europeo reciente. La crisis ha supuesto, pues, una redistribución del poder económico global, desde el Oeste al Este, desde el Norte hacia el Sur, todo ello en detrimento de Europa.

4. El rejuvenecimiento económico de Europa pasa por expandir el mercado único europeo, procurando huir de las tensiones nacionalistas y de las tentaciones proteccionistas, de tan mal recuerdo en el caso de la Gran Depresión de los años 30 del pasado siglo.

5. El “centro” (la Comisión, el gobierno de la ZE) debe de tener un mayor papel, aunque esto chocará con la posición de los países mas reacios al traspaso de competencias hacia las instancias comunitarias, como está siendo ahora el caso de Alemania, donde se desconfía del supuestamente excesivo papel salvador que a dicho país toca jugar cuando arrecian las crisis de los países periféricos antes citados (hasta ahora, Grecia, Irlanda y Portugal han requerido actuaciones de salvamento). M. Wolf: “una aceptación de que los errores los han cometido a la vez los virtuosos y los pecadores es condición necesaria para fortalecer al sistema. Esto implica a quienes prestaron y a quienes se endeudaron tan locamente” (FT. marzo 2011). Tampoco la UE debe de seguir apareciendo ante la opinión pública como sinónimo de políticas extremadamente liberales, de claro contenido antisocial.

(B) MEJORAR EL GOBIERNO ECONOMICO DE LA UE

6. Reforzar el gobierno económico de la UE, una necesidad: urge fortalecer la Eurozona, y ello a través de nuevos mecanismos de coordinación, adicionales al BCE. El Pacto por el Euro, aprobado recientemente, refuerza dicha coordinación en favor de la competitividad y de la convergencia. Sus objetivos son los de impulsar la competitividad, el empleo, asi como contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas y el refuerzo de la estabilidad financiera.

7. Los riesgos derivados de la falta de gobierno económico de Europa son la pérdida de competitividad y el acentuamiento de la disminución de la presencia en el comercio y en la escena económica mundial. Una nueva ampliación de la UE no facilitará una mayor integración. La propia crisis financiera ha acelerado la tendencia hacia una renacionalización parcial de los poderes de decisión. La UE no está estabilizada, es frágil. Es difícil que desaparezca, pero el declive es posible.

8. Ámbitos mas necesitados de coordinación: las políticas fiscal y presupuestaria, la política energética, la política de empleo y la de Supervisión y Regulación Bancaria.

9. Trascendencia del “European Stability Mechanism”, diseñado para hacer frente a las crisis financieras que se presenten, con una dotación neta de 500.000 millones de euros y que sucederá al actual mecanismo operativo, que ya sirvió para atender las crisis de Grecia y de Irlanda. La Union Monetaria solo puede sobrevivir si hay voluntad de proporcionar ayuda financiera mutua en tiempos de crisis. La solución está en dar carácter permanente al actual Fondo Europeo de Estabilidad Financiera, unido a una condicionalidad fuerte como la que supone el Pacto por el Euro.

10. Ante la prolongada crisis económica y la extensión del miedo ciudadano, faltan claves para interpretar tales fenómenos. La socialdemocracia esta falta de un discurso claro y coherente, se mueve a la defensiva, sin “hoja de ruta”. La defensa a ultranza del estado bienestar en solitario resulta suicida, pues no puede dejarse solo al mercado la regulación económica y pensar ingenuamente que con el estado bienestar se corregirán los elevados costes que ello implica.

11. I. Wallerstein: la historia de la socialdemocracia es la del creciente alejamiento desde una política radical hacia el centrismo. La socialdemocracia ha dejado de ser un movimiento, con amplio respaldo popular, para pasar a ser una maquinaria electoral, sin la pasión de antaño. El futuro de la socialdemocracia, radica, pues, en ser una preferencia cultural y no volverá a ser un movimiento político.

12. T. Judt: La crisis reciente ha demostrado que el capitalismo no regulado es el peor enemigo de sí mismo. La socialdemocracia aparece como incapaz de imaginar alternativas. Se trata sobre todo de clarificar el problema a resolver. En Europa, sobre todo, se desarrollan políticas de amplio contenido socialdemócrata, pero no se las defiende o se hace de una forma vergonzante. La socialdemocracia no ha estado a la altura de las circunstancias tras la crisis iniciada en 2007. El Estado Bienestar no ha perdido popularidad entre sus beneficiarios. Hay un fuerte aumento de la desigualdad, corrosivo, y una seria pérdida de seguridad (económica, física y política), que genera miedo, que corroe la confianza y la interdependencia en la que se basan las sociedades civiles (destaca, por ejemplo, la elevada preocupación de los españoles en las encuestas del CIS respecto del paro y de la situación económica). A fuerza de vivir mucho tiempo bajo una creciente desigualdad la sociedad puede convencerse de que tal situación es una condición natural.

13. La economía busca ahora beneficios rápidos, persiguiéndose la ganancia inmediata, y el especular frente al producir. Es evidente el entusiasmo del Reino Unido por los servicios financieros frente a la industria. La forma de superar la crisis, sobre todo en USA, a través del “alivio cuantitativo”, forma eufemística de denominar a la creación de dinero mediante artificios contables, que han sustituido a la vieja máquina de acuñar moneda, lleva el germen de la especulación y de la creación de “burbujas”. La creciente elevación de los precios de las materias primas refleja el componente especulativo de la recuperación y de su apoyo en el dinero abundante a muy bajos tipos de interés. Ya no son precisas las cañoneras para invadir el mundo, con los nuevos dólares creados de la nada se compra todo.

13. La derrota de la socialdemocracia no tiene, pues, porque implicar un rechazo del socialismo (autos de fe de Esperanza Aguirre aparte, en los que se nos pedirá a los socialistas que nos arrepintamos del gulag, poco menos). Se está castigando, en fin, el abandono del compromiso histórico de la socialdemocracia con la justicia social. Una vez más, los rótulos de los partidos deben de ser un tanto coherentes con lo que se hace.

[1] Guión de la intervención en el Seminario “El malestar de la cultura europea”, organizado por la Fundación Trece Rosas y Arco Europeo Progresista, Madrid, 7 de abril de 2011.

Turismo. Las dos caras de la evolución positiva

2011-03-29T00:10:00.000+02:00

Julio Rodríguez López

La información disponible confirma la recuperación del turismo en España en 2010 y la persistencia de dicho proceso en los primeros meses de 2011. Un conjunto de factores han contribuido a tal evolución, entre los que destaca la moderada recuperación económica mundial y el desvío sufrido por destinos turísticos correspondientes a los países árabes mas afectados por los vientos de cambio democrático. Las reacciones desarrollistas registradas en España ante dicha recuperación del turismo señalan que poco parece haber cambiado en el modelo productivo de amplias zonas del territorio español.

En 2010 los viajeros alojados en hoteles (77,1 millones) aumentaron en un 6,5%, las pernoctaciones (268 millones) lo hicieron en un 6,8% y aumentó asimismo la estancia media de los turistas (3,26 días). Por otra parte, el saldo neto del turismo en la balanza de pagos de la economía española de 2010 ascendió a 26.900 millones de euros, un 3,4% mas que en 2009. Los ingresos derivados del turismo reflejados en la balanza citada fueron de casi 40.000 millones de euros, el 3,7% del PIB de la economía española en el pasado ejercicio anual.

Los datos de empleo del turismo, medidos a través de la afiliación en alta a la Seguridad Social, revelan que en febrero de 2011 los afiliados en la Hostelería, incluidos el Régimen General y los Autónomos, crecieron en un 0,61% respecto del mismo mes del año anterior. En el mismo mes el conjunto de la afiliación retrocedió en un 1,24% sobre 2009. Los afiliados en la Hostelería ascendían en febrero de 2011 a 1.205.755, el 7,5% del total de actividades.

En principio resulta positiva la evolución del turismo, que confirma las potencialidades de España en dicha actividad y la conveniencia de reforzar las amplias posibilidades del subsector, que tiene que desenvolverse en un contexto mundial crecientemente competitivo. Sin embargo las noticias positivas sobre la evolución reciente del sector provocan reacciones previsibles pero no por ello menos negativas. Al calor de la recuperación del turismo se vuelven a desplegar de nuevo todos los proyectos de desarrollo territorial, que suelen incluir señuelos como el de los campos de golf y que contienen, una vez más, la construcción masiva de nuevas viviendas destinadas a segundas residencias.

Los planes de crecimiento que proponen los ayuntamientos son objeto, por lo general, de algún recorte por parte del gobierno autónomo correspondiente, Tales recortes suelen ser muy mal recibidos por los ayuntamientos aspirantes a los “nuevos pelotazos”. A la reciente presentación de un proyecto de plan subregional relativo al destino del territorio en la costa de una provincia andaluza no acudieron los representantes de los municipios mayores de la citada comarca costera, por entender que el proyecto “espanta cualquier posibilidad de inversión”. El plan citado incluye abundantes campos de golf, posibles puertos deportivos, “marinas “interiores no menos abundantes, junto a numerosos centros comerciales y de ocio. Los alcaldes en cuestión, en este caso todos ellos del PP o andalucistas, no se dan por satisfechos con tales previsiones, sino que piden más y más desarrollos supuestamente turísticos, en ninguno de los cuales falta una dotación más que significativa de nuevas viviendas de temporada.

En estos días se ha “colgado·” en la web del Ministerio de Fomento una estimación del stock de viviendas de España actualizada a 31 de diciembre de 2009. Según dicha estimación, en la fecha citada habia en España 25,6 millones de viviendas familiares, un 21,5% por encima de la estimación obtenida en el último Censo de Viviendas, el de 1.11.2001. Los mayores aumentos del parque de viviendas correspondieron a las autonomías de Murcia (34,8%), Rioja (27%) y Castilla-La Mancha (26,6%), mientras que el aumento mas reducido fue el del País Vasco (13,3%).

Las restantes autonomías con mayor nivel de desarrollo, como fue el caso de Madrid (18,2%) y Cataluña (19,3%), registraron aumentos del parque de viviendas inferiores a la media nacional. Dentro de Andalucía destacaron los espectaculares aumentos sufridos en las provincias de Málaga (43,3%) y Almería (40%). Los mayores descensos del empleo y las mayores caídas de los precios de las viviendas han tenido lugar, después de 2007, en las zonas en las que fue mayor el volumen de nueva construcción residencial realizado en la fase de auge comprendida entre 1997 y 2007. En dichas zonas también destacó la persistencia de los descensos de ventas de viviendas en 2010.

Al primer aviso de que el turismo mejora, se quiere volver a las andadas. Nada parece haber cambiado, a la vista del celo promotor de numerosos ayuntamientos, muy superior al de los propios promotores inmobiliarios. Una cosa si es diferente, y es que el crédito bancario para financiar los proyectos aspirantes a nuevas burbujas inmobiliarias no estará presente en mucho tiempo con la intensidad con que lo estuvo en la fase expansiva citada. Algo es algo.

El Siglo, 28 de marzo de 2011

Mercado de vivienda: las cifras de 2010

2011-03-28T15:12:00.002+02:00

Julio Rodriguez López

El mercado de vivienda pareció “tocar fondo” en el ejercicio de 2010, pero estuvo lejos de registrar mejorías claras en las principales magnitudes. Las ventas se recuperaron al calor de los cambios fiscales, pero los precios de las viviendas volvieron a descender. La nueva oferta (viviendas iniciadas) volvió a registrar un nuevo e importante descenso sobre el año precedente.

Las compraventas registradas de viviendas crecieron en 2010 en un 6,8% sobre el año anterior, rompiendo asi una etapa de cuatro años seguidos de disminución de dicho indicador. El total de compraventas registradas ascendió a 441.368, repartidas casi por igual entre nuevas y usadas. El aumento de las ventas de viviendas usadas (12,4%) resultó ser bastante mayor que el de las viviendas nuevas (1,8%). Pais Vasco y Cataluña registraron fuertes aumentos de las compraventas, por encima del 20%, mientras que las autonomías más dependientes de la construcción residencial sufrieron los mayores descensos (Canarias, Andalucía, Murcia y Rioja).

No se dispone de cifras para todo el año 2010 sobre las transacciones inmobiliarias formalizadas ante notario. El indicador correspondiente creció en un 2,2% en los tres primeros trimestres de 2010 sobre el mismo periodo de 2009. Será necesario disponer de la información completa del pasado año para valorar mejor lo sucedido en dicho ejercicio, pues las transmisiones ante notario están temporalmente más próximas a las ventas efectivas que los datos registrales.

Todo indica, sin embargo, que las ventas reales de vivienda mejoraron en 2010 por el impulso que supuso, en primer lugar, el adelanto al aumento del IVA en las ventas de nuevas viviendas desde el 7% al 8% desde el 1º de julio de 2010. La elevación del impuesto sobre transmisiones patrimoniales en varias autonomías en la misma fecha también favoreció las ventas de viviendas usadas. El segundo impulso se ha producido a fines del pasado año, ante la eliminación de la desgravación por compra de vivienda en el Impuesto sobre la renta de las personas físicas desde el 1º de enero de 2011, y ello para los contribuyentes con ingresos superiores a 24.100 euros al año.

Sin tales apoyos fiscales es difícil que las ventas hubiesen mejorado en 2010. El nuevo y significativo descenso del empleo (-237.800 fue el retroceso del número de ocupados en 2010, según la Encuesta de Población Activa), el menor ritmo de creación de hogares, y la persistencia de una oferta de crédito más restringida que en “tiempos normales” frenaron la demanda. Dicho descenso tuvo lugar a pesar de los bajos tipos de interés practicados en los nuevos préstamos hipotecarios formalizados. El saldo vivo de los créditos a comprador de vivienda aumentó en un 0,8% en diciembre de 2010 sobre el mismo mes del año anterior. Sin embargo, según la encuesta de préstamos del Banco de España el importe de los nuevos créditos a comprador de vivienda descendió en 2010 en un 5%. Esta última información es coherente con el descenso del número de hipotecas destinadas a la compra de vivienda (-9,6% en enero –septiembre de 2010 sobre el mismo periodo de 2009), que habrán estado por debajo de las 450.000 en 2010.

El nuevo descenso de los precios de la vivienda en 2010 dio lugar a que el retroceso acumulado por dicha magnitud fuese del -13,1% desde el inicio de la crisis, según la estadística del desaparecido Ministerio de Vivienda. La información procedente de la tasadora Tinsa ha confirmado que en enero de 2011 los precios de las viviendas volvieron a caer en un - 5% sobre el mismo mes del año anterior. El perfil futuro de los precios de venta de las viviendas, así como la intensidad del ajuste del mercado, dependerán de la politica de precios de venta de las entidades de crédito respecto de los activos inmobiliarios en su poder, procedentes de daciones en pago y de adjudicaciones en subasta.

Como antes se indicó, en 2010 las viviendas iniciadas volvieron a caer en más de un 15% sobre el año anterior. La cifra absoluta de iniciaciones se situó asi en torno a las 92.000, lo que supone un nivel inferior a los correspondientes al inicio de la etapa de auge inmobiliario 1997-2007. La caída de la obra nueva construida ha vuelto a detraer más de un punto al crecimiento de la economía española en 2010 y a reforzar el descenso del empleo.

En 2011 el mercado de vivienda puede presentar en principio un perfil de ligero crecimiento, como sucedió en 2010. Todavía los precios de venta de las viviendas están en España por encima de los niveles asequibles para los salarios medios de España. Un ajuste mayor de los precios de venta y el posible avance en la solvencia de las entidades de crédito podrían mejorar el dinamismo del crédito y del mercado de vivienda, lo que contribuiría de forma relevante a la recuperación de la economía española.
Publicado en Escritura Pública (Consejo Superior del Notariado)

EL PRECIO DEL PETROLEO ATACA DE NUEVO

2011-03-14T14:43:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

A la gestión de la política económica en España no le faltan dificultades. Tras la”ducha fría” que supuso la publicación de los resultados del mercado de trabajo correspondientes a febrero de 2011, la crisis de Libia ha arrojado nuevas incertidumbres sobre la evolución de la economía, por su incidencia sobre el suministro y precio del petróleo. Nadie olvida que las crisis petrolíferas de los años 1973, 1978 y 1990 provocaron recesiones económicas a nivel mundial.

De hecho la última crisis económica estuvo precedida por unos precios excepcionalmente elevados del petróleo en 2008 (a 148 dólares llegó a ascender el precio del barril de petróleo en dicho año). Las amenazas de nuevos “oíl-shocks“ provocan preocupaciones renovadas, sobre todo si tienen lugar en un contexto general , como el actual, caracterizado por la débil recuperación de la actividad productiva en los países occidentales.

Tras la reducción al 50% de la producción procedente de Libia, los precios del petróleo se han situado en torno a los 115 dólares por barril, en el caso del Brent en la segunda semana de marzo, lo que implica un precio superior en un 20% al existente al inicio del año. El primer problema que se plantea es de abastecimiento, a la vista de que en España el crudo procedente de Libia supone en torno al 10% del consumo anual. El segundo problema es el de la subida de los precios, cuyo impacto se transmite rápidamente al resto de la economía.

Un aumento del 10% en el precio medio del petróleo se considera que provoca una reducción de un cuarto de punto en el ritmo de crecimiento de la economía mundial. La previsión para 2011 es de un crecimiento del PIB mundial del 4,25%, lo que implica que si la elevación de los precios se mantiene al nivel alcanzado en febrero no sufriría demasiado el crecimiento global en 2011. Las economías de los países occidentales son ahora menos dependientes del petróleo que en 1973, pero ello no implica que dichas economías sean inmunes a nuevas crisis de dicha materia prima.

Una restricción en la oferta de petróleo (oíl-shock) tiene abundantes efectos económicos: se transfieren ingresos desde los países consumidores hacia los países productores, se reduce el gasto global (baja el gasto de los consumidores en mayor proporción que aumenta en los productores), se detrae gasto de otros bienes y servicios , se enriquecen, en general, los países productores y se empobrecen los consumidores, bajan los salarios reales y, por último, se frena la actividad productiva, puesto que existen ramas de actividad que dejan de ser rentables con los mayores precios alcanzados por la energía (Martin Wolff, “Arab freedom is worth a short shock”, Financial Times, 2 de marzo de 2011).

Por supuesto, la trascendencia de la situación actual de encarecimiento del petróleo por encima de los 115 dólares será tanto mayor cuanto mas se prolongue dicha elevación de precios y más se alarguen las incertidumbres sobre el suministro mundial. El impacto de la restricción actual es mayor por el fuerte crecimiento por el que atraviesan los países emergentes en 2011, que consumen petróleo con mayor intensidad que los desarrollados. También influye el contexto inflacionista general derivado de la inundación de dólares que, a nivel mundial, ocasiona la politica económica de Estados Unidos. Dentro de dicha política la creación masiva de dólares a través de las actuaciones del banco central (“quantitive easing”) viene a ser el principal instrumento destinado a impulsar el crecimiento.

En España, un precio de 110 dólares aumenta el alcance de la factura anual del petróleo en unos 9.000 millones de euros. Lo más relevante en el caso de España es que, además de las consecuencias antes citadas de los mayores precios de la energía, el mayor precio del petróleo aumenta el déficit de la economía española frente al resto del mundo. Más déficit exterior implica más deudas privadas y públicas, que ya alcanzan unos niveles más que considerables. Las importaciones energéticas supusieron en 2010 más del 4% del PIB de España, a la vista de la escasa autosuficiencia energética de dicha economía.

Es posible que la cuestión energética requiera en España de planteamientos de mayor calado y alcance que la reducción hasta 110 kilómetros/hora de la velocidad máxima en carretera. Sin embargo, llama la atención, a la vista de los resultados de la encuesta del diario El Pais de 6.3.2011, la escasa disposición al sacrificio que los españoles revelan ante una prolongación de la situación actual de la energía. Según dicha encuesta solo se aprueban los sacrificios que no afectan individualmente a cada hogar.

Se han efectuado propuestas de medidas alternativas de mayor coste social, como la de aplicar un tributo adicional para disuadir del consumo energético. En realidad se trata de reducir el alcance del tributo que todos los españoles deben de pagar a los países productores, procurando a la vez que no recaigan facturas adicionales sobre los hogares que en este momento están sufriendo la crisis con mayor amplitud. En todo caso, a la politica económica le ha salido con la crisis libia una complicación adicional sobre los problemas pendientes.

(El Siglo, 14.3.2009)

ECONOMIA Y MERCADO DE VIVENDA. GRANADA 2011

2011-03-13T14:43:00.002+01:00

Julio Rodriguez López

En 2010 la economía de la provincia de Granada sufrió los vaivenes del conjunto de la economía española. La actividad productiva (PIB) retrocedió ligeramente, descendió de nuevo el empleo, se aceleró el aumento de los precios de consumo y fueron menores los desequilibrios correspondientes al déficit publico y al déficit exterior. En el pasado año se agudizó la crisis de la deuda, agravada por el esfuerzo publico preciso para reducir las consecuencias de la recesión.

En 2010 se puso en cuestión todo el equilibrio de la eurozona, ante la fuerte especulación desencadenada sobre la deuda de algunos países miembros de dicha área económica. Todavía está pendiente de resolver la cuestión de la superación del mayor endeudamiento, privado y público, de los países “periféricos” (Grecia, Portugal, Irlanda y España). La elevación de los tipos de interés prevista para 2011 y los mayores precios de la energía no van a ayudar a reforzar la necesaria recuperación de la economía española.

Dicha economía debe de reforzar su nivel general de competitividad, diversificando el tejido productivo y reduciendo la fuerte apelación al endeudamiento que caracterizó su evolución en los últimos años. En este contexto general, la economía de la provincia de Granada adolece de un menor nivel relativo de empleo respecto de la media de España y de un mayor peso en su estructura de actividades de baja productividad, como es el caso de la construcción y de los servicios de no mercado (administraciones públicas). Si España necesita aumentar su competitividad, dicha necesidad resulta más acuciante en la provincia granadina, que cuenta con una buena dotación de recursos naturales, y que debe de optimizar con racionalidad el aprovechamiento de sus claras posibilidades turísticas.

En 2010 el descenso del empleo fue menos intenso en la provincia granadina (-0,8%) que en la economía española (-1,3%), según la Encuesta de Población Activa. En el caso de los afiliados a la Seguridad Social en alta, mientras que en España tuvo lugar un descenso de dicha magnitud del -0,9%, en la provincia granadina, por el contrario, aumentó ligeramente el total de afiliados, que se situó en 310.100 al final de dicho ejercicio anual. Los indicadores de empleo derivados de la Encuesta citada del INE y de la afiliación a la Seguridad Social señalan la realidad de un total de ocupados en esta provincia algo superior a los 300.000, cifra que se ha mantenido estabilizada en el pasado año.

Los indicadores de turismo de la provincia granadina, viajeros alojados y pernoctaciones, registraron aumentos del 4,1% y 3,4%, respectivamente, en 2010 sobre el año anterior. El número de plazas hoteleras ascendió a 28.969 a fin de 2010, un 1% sobre el nivel del año precedente. El nivel de ocupación fue del 54,6%, por encima de los ejercicios anteriores.

En cuanto al mercado de vivienda, en 2010 descendieron en Granada las compraventas registradas en un 8,3%, asi como también cayeron las transacciones inmobiliarias intervenidas por los notarios (-7,9%). Destacó el intenso descenso de las ventas de viviendas nuevas (-30,2%), frente a la recuperación de las ventas de viviendas usadas (26,1%). Dicho comportamiento contrastó con la recuperación de las ventas experimentada en el conjunto de España. El total anual de ventas en 2010 fue de 10.122 en la provincia granadina, de las que el 54,2% fueron viviendas usadas y el resto, el 45,8%, fueron viviendas de nueva construcción.

El descenso de los precios de la vivienda en Granada durante 2010 fue del -1,5%, inferior al registrado en el conjunto de España en el mismo ejercicio (-3,5%). Entre el nivel más elevado de precios y el más reducido, los precios de la vivienda han disminuido en Granada en un 12,5%. Dicho descenso fue menos acusado que el del conjunto de España (-13,5%). El nivel medio de precios en el cuarto trimestre de 2010 fue de 1331,8 euros por metro cuadrado, mientras que en la capital dicho precio medio ascendió a 1938,2 euros/m2.

Como sucedió en el conjunto nacional, en la provincia granadina el ajuste del mercado de vivienda se ha concentrado, tras el inicio de la crisis, en la nueva oferta, que ha descendido de forma espectacular. En 2010 se iniciaron en Granada menos de 1.700 viviendas, un 32,3% por debajo de 2009. Si se tiene en cuenta que en 2006 se alcanzaron las 24.200 viviendas iniciadas se entiende el enorme hueco abierto en la construcción residencial en esta provincia. Dicha evolución ha afectado sobre todo a los rincones de la provincia en los que mayor fue el desplazamiento desde actividades productivas alternativas hacia la edificación de nuevas viviendas, como es el caso de la Costa. El total de viviendas terminadas y no vendidas puede superar las 25.000, lo que equivale al 5% del parque de viviendas de la provincia, próximo a las 540.000 viviendas familiares.

El aumento de las ventas de viviendas en 2010 se debió a las ventajas fiscales que conllevó la compra de una vivienda en dicho ejercicio. Desde el 1º de julio de 2010 el tipo impositivo del IVA sobre el precio de ventas de una vivienda de nueva construcción pasó desde el 7% al 8%, y también subió en la misma proporción el tipo correspondiente al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales, que afecta a las viviendas de segunda mano. Desde el 1º de enero de 2011 se ha eliminado la desgravación en el Impuesto sobre la Renta de las personas físicas por compra de vivienda a los contribuyentes con ingresos anuales superiores a los 24.100 euros. Los estímulos de 2010 no funcionarán en el presente ejercicio.

En 2011 resultará decisiva para el mercado de vivienda la actuación de las entidades de crédito, bancos y cajas de ahorros. En primer lugar, destaca la importante cuota de viviendas terminadas y no vendidas que tienen en sus balances dichas entidades En este caso importa la política de ventas de dichas entidades, sobre todo en materia de precios de venta. En segundo lugar, está por ver la incidencia que el reforzamiento de la solvencia de bancos y de cajas, que pretende el gobierno, puede tener sobre el flujo de nuevas operaciones de crédito. Además, el alquiler comienza a pesar mas en las decisiones de los nuevos hogares, a la vista de la mayor oferta existente y de los niveles más atractivos de los alquileres.

2011 es, asimismo, año de elecciones municipales. Las nuevas corporaciones locales se enfrentarán a unas complicadas situaciones presupuestarias, y deberán prestar el máximo de atención a los niveles de endeudamiento y a las posibilidades reales de actuar antes de acometer nuevas iniciativas. El necesario rigor con el que deberán de actuar los gobiernos locales no resulta coherente con el deseo de creación de nuevas entidades locales que aparece con frecuencia. La tendencia general debería de ser más bien a concentrar ayuntamientos para reducir los costes de dichas administraciones públicas.

La provincia de Granada necesita avanzar en cuanto a la dotación de las infraestructuras pendientes. El panorama económico no se ha despejado todavía, y ya han transcurrido tres años y medio desde el inicio de la crisis. Todo apunta a que la actividad ha tocado fondo y que hasta puede mejorar ligeramente. El exceso de mano de obra existente, visible en el amplio desempleo, es un serio problema que debería de tratar de paliarse por parte de todas las administraciones públicas, huyendo del recurso fácil de atribuir al gobierno del Estado la culpa de todos los problemas económicos. Asimismo, la política económica general deberá clarificar más los objetivos perseguidos y huir de los cambios frecuentes de orientación. Buenas expectativas y amplios riesgos estan presentes por igual en el panorama económico de 2011.

(Ideal, 13.3.2011)

Se alejan, de momento, las caídas del PIB

2011-03-01T13:39:00.002+01:00

Julio Rodríguez López

Según el Instituto Nacional de Estadistica (INE), el Producto Interior Bruto (PIB) de la economía española retrocedió en un -0,1 por ciento en el año 2010 respecto del ejercicio precedente. En la historia de la Contabilidad Nacional de España, que elabora y publica el INE desde el inicio de los años sesenta, no son frecuentes los ejercicios anuales en los que se registren descensos en la evolución de la magnitud citada.

En tiempos de Franco nunca tuvieron lugar retrocesos del PIS, según la Contabilidad Nacional. Con la democracia, antes de la crisis actual sólo se produjo dicha circunstancia en 1993, el año posterior a los "fastos de 1992", ejercicio este último en el que habían coincidido la Olimpiada de Barcelona y la Exposición Universal de Sevilla. El crecimiento anual del PIB viene a ser, pues, una estadística un tanto totémica, sobre la cual los organismos internacionales suelen diferir en sus previsiones respecto de lo que anticipa el Gobierno. Este último es, a fin de cuentas, el que realiza la estimación definitiva de la magnitud en cuestión a través del INE, organismo autónomo dependiente ciel Ministerio de Economía y Hacienda.

El comportamiento del PIB de la economía española ha diferido un tanto durante la crisis respecto de la evolución del empleo. En la larga fase de expansión comprendida entre 1997 y 2007 el empleo y el PIB casi fueron de la mano (3,8 por ciento fue el ritmo medio de variación del PIB en dicha etapa y 3,4 por ciento fue el aumento medio anual del empleo). En los tres años de recesión el PIB descendió a una tasa media anual del 1 por ciento, mientras que el ritmo de retroceso del empleo fue del 3,2 por ciento. En la fase de auge la productividad aparente del empleo creció solo en un 0,4 por ciento anual de media, mientras que en la recesión dicha magnitud ha aumentado a una media anual superior al 2 por ciento.
La disparidad entre las variaciones del PIB y del empleo sirve para que los defensores de la flexibilidad total del mercado de trabajo señalen que es la normativa laboral española la que explica dicho divorcio. A la vista de los datos, en España el empleo desciende en las crisis bastante más que en Europa, mientras que el PIB evoluciona de forma equivalente. Es imprescindible valorar si las estadísticas en cuestión se estiman del mismo modo en todos los países. Además, las estadísticas económicas no son comparables con las que se emplean en el campo de las ciencias naturales. En estas últimas la experimentación permite trabajar con indicadores más precisos que los que emplean las ciencias sociales en general.
Esta circunstancia debería de tomarse en consideración a la hora de emitir hipótesis sobre el comportamiento de la economía española de las que se derivan propuestas de politica económica con un impacto social negativo. Por más que sea evidente que la profunda crisis de la construcción residencial ha explicado más del 60 por ciento de los empleos perdidos en España desde el inicio de la crisis entre 2007 y 2010, siempre se atribuye la caída del empleo a las supuestas rigideces de clicho mercado.
En 2010 el PIB fue inferior en un 13,3 por ciento al que sería su nivel de haber seguido aumentando, después de 2007, al ritmo medio al que lo habia hecho en los diez años que terminaron en dicho ejercicio. El PIB real de España está ahora sensiblemente por debajo del PIS potencial. En 2010 fue decisiva la aportación del sector exterior al crecimiento de la economía española, ante la persistente debilidad de la demanda interna (-1,2 por ciento en 2010). Las exportaciones han sido el componente más dinámico de la economía española en el pasado ejercicio, puesto que aportaron casi dos puntos y medio al crecimiento. El sector de la construcción volvió a detraer casi punto y medio a dicho crecimiento.
El empleo retrocedió de nuevo con intensidad el pasado año, un 2,4 por ciento en media anual, correspondiente a un descenso de 238.(x)0 ocupados. La tasa media de desempleo anual fue del 20,1 por ciento de los activas, media que osciló entre el nivel máximo de Canarias (29 por ciento) y el mínimo autonómico del País Vasco (10,9 por ciento). El Indice de Precios de Consumo pasó de aumentar en sólo un 0,8 por ciento en 2009 a hacerlo en un 3 por ciento en 2010 y en un 3,3 por ciento en enero de 2011, impulsado por los mayores precios de la energía, las más altas tarifas eléctricas y la mayor imposición indirecta.
Las previsiones para 2011 son de una recuperación del crecimiento positivo de la economía, pero a un ritmo muy moderado (0,6 por ciento, según el FMI). Se ha previsto asimismo un ligero descenso adicional del empleo, con lo que la tasa de paro continuará situada este año en un nivel elevado (20,3 por ciento). La crisis de la deuda puede controlarse, sobre todo si se refuerza la solvencia de las entidades de crédito. Persiste el déficit de competitividad. La recuperación del crédito, la normalización del mercado de vivienda son imprescindibles para recuperar el tono de la economía. El retorno a una tasa positiva de variación del PIB no cambiará mucho las cosas, aunque salvará algo "la honra" de la economía.

El Siglo 28-02-2011

*Economista. Vocal del Cansen Superior de Estadística

2011, año de censos de población y viviendas

2011-02-16T12:32:00.000+01:00

Por Julio Rodríguez López*

El INE ha anunciado el inicio de los trabajos precisos para obtener las estadísticas correspondientes al Censo de Población y de Vivienda de España referidas a 2011. Se trata de dos estadísticas relevantes, tanto por la importancia de las variables citadas como por el hecho de que una parte de información obtenida en los censos sólo está disponible con frecuencia decenal. En 2001, de ambas estadísticas se obtuvo amplia y detallada información sobre una población por entonces de 40,8 millones de habitantes en España y de un total de viviendas familiares próximo a los 21 millones.

Lo destacable del Censo de Población de 2011 es que, por primera vez desde que se vienen haciendo Censos de Población de forma regular en España (el primero se realizó en 1857, el de 2011 será el censo número 17), los resultados se van a obtener no a través de información exhaustiva procedente de los hogares. Dichos resultados se derivarán de una combinación de registros y de encuestas por muestreo. Según una encuesta de Naciones Unidas, de junio de 2009, está previsto que seis países obtengan por dicha vía los resultados censales relativos a 2011 (España, Alemania, Holanda, Polonia, Suiza e Israel).
En la metodología prevista por el INE para la realización de los censos citados se han subrayado las cautelas adoptadas para obtener resultados fiables. Con la nueva metodología se conseguirá una seria reducción de costes respecto de la metodología tradicional: 98 millones de euros es el coste previsto frente a los 400 millones estimados que hubiese supuesto el aplicar dicha metodología.

El Censo de Población y de Viviendas de 2011 seguirán tres procesos básicos. En primer lugar, se empleará el fichero precensal disponible en el INE, realizado a partir de los registros administrativos disponibles, entre los que el padrón es el elemento básico de su estructura. El que desde el INE se haya admitido que el padrón sobreestima la población (47 millones a 1.1.2010) en torno al millón de habitantes no ha tranquilizado a los defensores del sistema tradicional. Dicho sistema goza entre los cristianos de una cierta referencia evangélica: según dichas escrituras, losé y María se desplazaron a Belén como consecuencia del censo promovido por el emperador romano Augusto.

En segundo lugar, el trabajo de campo adicional incluye un Censo de Edificios, que permitirá la localización territorial de tales edificios. Se realizará, además, una amplia encuesta por muestreo, de un tamaño de 2,6 millones, alrededor del 11,8 por ciento de las viviendas familiares. Se estimará la población en los colectivos cuyos registros sean más dudosos, y se aportará información sobre variables que no figuran en el fichero precensal.

La elaboración del censo responde a objetivos de exclusivo interés estadístico. Los registros padronales son la estadística oficial de población. El padrón correspondiente al 1 de enero de 2002, posterior en dos meses a la fecha de referencia del censo de 2001, informó sobre un total poblacional de casi un millón de habitantes más que la estadística censal mencionada. Los resultados de los padrones sirven para obtener los factores de elevación muestrales de algunas estadísticas importantes, como la Encuesta de Población Activa.

La distribución territorial de la encuesta que complementará el padrón no será necesariamente uniforme. El Censo de Edificios permitirá un recuento de todas las viviendas. Habrá así un fichero precensal de edificios obtenido a partir de los datos del nuevo Censo de Edificios de 2011, el padrón y el catastro. En la tercera fase, el fichero precensal territorial unirá a la información existente en el INE los datos del catastro y los directorios de las Comunidades Autónomas. Dicho fichero arrancará del padrón y se cruzará con otras fuentes, como el Movimiento Natural de Población, la Seguridad Social, la tarjeta sanitaria y otras encuestas del INE. La combinación fichero-encuesta permitirá estimar la cifra de población.

El Censo de Población se refiere a personas que residen en viviendas (familiares y alojamientos) o en establecimientos colectivos. El Censo de Viviendas obtiene información sobre los lugares destinados a habitación humana. El reglamento (CE) N° 763/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (9.7.2009) establece un conjunto de variables obligatorias que cada país miembro debe de incluir en los censos de población y vivienda.

Los trabajos censales se iniciaron con la publicación del anteproyecto el 12 de abril de 2010. En 2011 se realizará la encuesta exhaustiva citada. Está prevista la difusión de recuentos y la estructura básica antes del 1 de diciembre de 2012. Es de desear que los resultados obtenidos no sólo reflejen lo mejor posible la realidad de unas variables tan trascendentes como son la población y las viviendas, sino que también se conozcan con detalle los trabajos efectuados para conseguir los mismos.

Publicado en El Siglo 14-02-2011

Mercado de vivienda, 2010-2011

2011-02-04T19:51:00.000+01:00

Julio Rodríguez López

La evolución del mercado de vivienda en España durante 2010 fue menos negativa que en los dos ejercicios precedentes. El ligero aumento de las ventas, el nuevo descenso de los precios de las viviendas y la fuerte caída de las viviendas iniciadas fueron los aspectos más relevantes.

En 2010 el mercado de vivienda presentó en la primera parte del año algo más de dinamismo que en el segundo semestre, a la vista de la evolución de las ventas. Los precios mantuvieron una tónica de ligero descenso, más moderada que la registrada en el año precedente (un -3,5%, frente al -6,1% de 2009). Las ventas de viviendas tocaron fondo en 2010 e incluso aumentaron ligeramente, pero la nueva oferta volvió a retroceder con intensidad. Esto último ha afectado a la baja al ritmo de obra construida y al empleo en la construcción, que volvió a registrar el comportamiento sectorial más negativo dentro del empleo total.

Según el Ministerio de Trabajo, en diciembre de 2010 el nivel medio de afiliados en alta a la Seguridad Social en España fue de 17, 6 millones. Dicha magnitud supuso un descenso del -1,2% sobre el año precedente, menos acusado que el -3,9% del año anterior. Desde el inicio de la crisis se han perdido en España 1.908.000 puestos de trabajo, equivalentes al 9,8% del empleo existente al final del año 2007, de los que casi el 55% correspondieron al sector de la construcción. El ritmo de creación de hogares ha descendido hasta unos 85.000 en 2010. El nivel medio de los tipos de interés de los créditos a comprador de viviendas alcanzó en 2010 el nivel mas reducido de la historia económica de España, el 2,77%. El aumento interanual de los créditos a comprador de vivienda fue muy débil, el 0,1% entre noviembre de 2010 y el mismo mes del año anterior, por debajo del aumento del 4,5% experimentado el año anterior.

El débil aumento de las ventas de viviendas estuvo acompañado en 2010 de un retroceso moderado de los precios de las viviendas, como antes se indicó, y de un descenso importante en las viviendas iniciadas, el -18,4% en enero-noviembre. Esto último implica que en 2010 se habrán iniciado en España solo unas 91.000 viviendas, lejos de las 865.000 de 2007. El stock de viviendas de España se aproximaba a finales de 2010 a los 25,7 millones, de los que el 3,5% (900.000) eran viviendas de nueva construcción no vendidas. Los mayores aumentos territoriales del citado stock durante la fase de expansión han estado acompañados de los retrocesos mas acusados en los precios de las viviendas (ejemplo, Murcia).

En 2011 persistirá el ajuste en el mercado de vivienda, donde los descensos de los precios de la vivienda han sido hasta ahora un tanto moderados (-13,1%). El insuficiente ajuste está retrasando la recuperación de las ventas y de la obra nueva. La evolución de la demanda en este año dependerá del comportamiento del empleo, así como de la disponibilidad crediticia con destino a la compra de vivienda. La estrategia que sigan en 2011 las entidades de crédito en materia de precios de venta de las abundantes viviendas nuevas no vendidas en su poder afectará a las ventas. La nueva oferta tocará fondo en 2011, pero la inversión en vivienda (volumen de construcción residencial) volverá a descender (-5%), pero con menos fuerza que en años anteriores, a la vista de los niveles decrecientes de viviendas iniciadas de 2009-10. De las 900.000 viviendas de nueva construcción terminadas y no vendidas, unas 300.000 deben de estar en poder de las entidades de crédito.

Bajo los supuestos de un comportamiento menos volátil de de los mercados de capitales en 2011 y de un ligero aumento del empleo, la variación del número de hogares en este año sería equivalente a la de 2010 (85.500 nuevos hogares). Los tipos de interés de los créditos a comprador se situarían en niveles ligeramente superiores a los del final de 2010, más próximos en 2011 al 3%. Los créditos a comprador (77.000 millones de euros) aumentarían en torno al 15% sobre el volumen concedido en 2010, de materializarse las previsiones sobre demanda.

En 2011 las ventas de viviendas aumentarían en un 3.2% sobre el año anterior, aproximándose a las 500.000, y los precios todavía descenderían en un 2% en el conjunto del año. Las viviendas iniciadas tocarán fondo y crecerían en torno al 10%, situándose en las 100.000. La aportación negativa al crecimiento del PIB por parte de la inversión en vivienda prevista será solo de un cuarto de punto.

El comportamiento del mercado de vivienda en 2011 dependerá en buena medida de la evolución de los mercados de capitales y de las condiciones de financiación. La actuación de las entidades de crédito será decisiva tanto en la concesión de nueva financiación como en el impulso que impriman a las ventas de las viviendas cuya oferta controlan. El mercado de vivienda resultará así menos negativo para la evolución de la economía que lo que fue el caso en los tres ejercicios anuales anteriores a 2011.

(El Siglo, 31 de enero de 2011)